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本报记者 李秀萍 通讯员 周鸿

内容摘要:中国农村网综合报道:到2020年,农村实用人才需求总量在1800万人以上,而目前只有1000万人左右。调查显示到2020年全国需要各类农村人才:种植能手400万人,养殖能手230万人,企业经营人才150万人,专业合作组织带头人30万人,技术服务型人才150万人,农业生

中国农村网综合报道:到2020年,农村实用人才需求总量在1800万人以上,而目前只有1000万人左右。调查显示到2020年全国需要各类农村人才:种植能手400万人,养殖能手230万人,企业经营人才150万人,专业合作组织带头人30万人,技术服务型人才150万人,农业生产性服务人才550万人。

无畏的青春,放飞不同寻常的梦想

“这个证就是一张名片,农民现在都认它,有了证出去应聘技术员,工资都会高一截。”江苏省句容市白兔镇草莓合作社理事长王柏生,向记者展示着省里颁发的“农村实用人才证”。

荷香宜人的7月江南,记者在浙江省嘉善县缪家村农业部农村实用人才培训基地见到樊有成时,这位海南省海口市秀英区长流镇棠昌村的大学生村官正苦恼于屡试屡败的创业经历。

据统计,目前我国农村实用人才总量超过1000万人,比“十一五”初期增加421万人,增长72.7%。但与农村发展的实际相比,这个数量还远远不够。农业部一项调查显示,到2020年,我国农村实用人才需求总量在1800万人以上。人才缺口如何弥补?

甘肃小伙子樊有成大学毕业后,选择留在海南当起了大学生村官,并创业从事劳务输出与教育培训业务,由于经验不足,公司陷入运营困境。恰在此时,小樊被推荐参加中组部、农业部联手在缪家村基地举办的农村实用人才带头人和大学生村官示范培训。带着对转型的憧憬,小樊来到缪家村。

农业发展的“金钥匙”:

浙江省宁海县大佳何镇石门村村主任助理戴正煌,是个做着“水产富民梦”的大学生村官,大学毕业后小戴养过石斑鱼、南美白对虾,成功与失败的滋味他都品尝过。如今,带着“半滑舌鳎地下海水工厂化养殖”创业计划书,他也来到缪家村参加培训。

一个安徽“麦王”,带动4000多户农民共同致富

事实上,选择大学生村官职业的年轻人里,尝试主动创业的不乏其人。黎族村官刘政勇,曾经是个在城里上班的大学毕业生。怀揣为父老乡亲趟路的梦想,他辞职还乡,尝试示范种植辣椒,并通过考试当上了海南省昌江县七叉镇红峰村党支部书记助理。

“科学种田找淙祥,优质高产有保障;多收多打又多卖,每亩年增四百块。”在安徽省阜阳市太和农村,流传着这样一句顺口溜。

浙江省平阳县万全镇岭下村大学生村官冯环环,担任岭下村党支部书记助理已经5年有余。2009年,她就跟几位合伙人发起成立平阳万欣花木种植专业合作社。伴随合作社的发展,冯环环对现金流控制等管理实务有了进一步学习的迫切需求……

农民所说的“淙祥”就是素有安徽“麦王”之称的太和县旧县镇张槐村农民徐淙祥。自2003年起开始承包土地进行小麦高产攻关,2009年徐淙祥创下了亩产718.2公斤的全省小麦单产纪录。“田秀才”徐淙祥在自己成为种粮大户之后,不忘带领农民共同致富,他牵头成立了优质高效农业技术协会,带动4000余户农民走上科技致富之路。

这4位大学生村官,原本各安一隅素昧平生,独自放飞创业的梦想。没成想,他们的人生突然有了交集。在农业部农村实用人才培训缪家村基地的首期培训班上,他们和来自浙江、海南的其他大学生村官们相识、相聚。

在海拔4800米的西藏浪卡子县贡布学乡美朵村,乡土能人边巴多吉几年前拿出自己的打工积蓄,成立了羊虎高原蔬菜种植合作社,建了370亩温室大棚。去年每个棚纯利润达到7000元,带动几十户贫困户脱贫致富,他也被评为致富带头人、科技特派员。

“促农村发展,让农民受益,让青春无悔”,这既是习总书记对全国大学生村官群体的期冀与厚望,也是大学生村官心目中的理想自我形象。为此,相当多数大学生村官希望通过创业实现这一目标。根据农业部人事劳动司所做大学生村官创业调查显示,到2012年9月,全国已创业的大学生村官达22434人,比2009年底的12922人增长73.6%,创业大学生村官的比重也从6.4%上升到10.2%。据对浙江、江苏、山西、吉林、湖北等省的调研统计,总体来看,创业大学生村官呈现出逐年增长的态势。与此同时,这些大学生村官的创业项目选择以农业产业为主,创业项目投资规模小,大多数人的创业进程处于初期阶段,创业经验缺乏、能力有限。他们迫切需要有针对性、有实操性的大学生村官培训和创业主题培训。

山东省淄博市周村区北安村秸秆养藕专业合作社理事长徐灵说:“现在合作社公司发展莲藕面积2000多亩,带动农户种植4000多亩,亩均效益3000元以上,成为全省规模最大的秸秆养藕基地。”

近年来,种养大户、技术能手、农民专业合作社负责人等农村实用人才数量大幅增长,成为当地农业生产的骨干力量。

开放的培训,修正自发尝试的方向

农业部部长韩长赋表示,人才是农业农村经济发展的“金钥匙”。加强农业农村人才队伍建设,对加快农业科技进步和现代农业建设具有十分重要的意义。通过抓实用人才带头人和新型职业农民培养,确保现代农业发展后继有人。

面对日益高涨的培训需求,农业部逐年扩大针对大学生村官的培训力度,特别是每年都会举办若干期创业主题培训。2011年11月,中组部、农业部开始联手展开全国大学生村官示范培训。此次在缪家村基地举办的创业主题培训,正是中组部、农业部今年计划联办的30期大学生村官示范培训之一。

人才短板不容忽视:

江苏省沭阳县吴集镇航河村党支部副书记李强,今年5月在江苏华西村基地参加了由中组部、农业部举办的农村实用人才带头人和大学生村官示范培训。经过培训,李强的创业思路得到梳理,湖北拆迁补偿标准,也得到培训老师的相关创业指导,回村后把合作社的发展路径从单一生态养殖路线带向生态养殖与生态种植有机结合的道路。

农业劳动力平均年龄46岁,大专以上的仅占3.3%

创业不仅需要热情,更需要理性。得以“调弦正柱”的李强很庆幸在创业的关键期,培训恰好为他提供了知识补充,提供了分析问题的方法、解决问题的方向。与李强的感受类似,樊有成也是在创业实操课堂上,察觉到自己创业策划的不足。在培训班的最后一天,小樊告诉记者,一周的学习,足够让他回村少走许多弯路。

农业部的调查显示,尽管我国农业农村人才队伍建设取得巨大成就,但底子薄、差距大的问题依然存在。主要体现在总体受教育水平低,大专以上的仅占总数的3.3%;整体年龄偏大,农业劳动力平均年龄为46岁,40—60岁的占67.5%,80后仅占4.8%;同时,人才行业结构和区域结构也严重失衡,经营人才和服务型人才偏少,中西部以及偏远山区、贫困地区人才偏少。

同样是在创业实操课堂上,戴正煌则找到了更多自信。通过采用风险投资团现场模拟投标竞技,大学生村官学员分组进行创业方案现场展示,小戴提交的“半滑舌鳎地下海水工厂化养殖”项目获评最佳创业项目,这位宁海县大学生村官期待着跟更多学员们分享自己的水产养殖技术与创业富民经验。

“我们村农牧民平均受教育的程度很低,现在实行财务公开,可是包括村干部在内,全村一个懂会计知识的人也没有。”西藏琼结县下水乡错杰村党支部书记强巴无奈地说。

受益于农村实用人才带头人培训的不光是初出茅庐的大学生村官。缪家村基地所在的碧云花园,是一家现代农业示范企业,负责人潘菊明曾经参加过在江苏华西村基地举办的农村实用人才带头人培训,正是当时华西村老书记吴仁宝在课堂上语重心长的一番“点拨”,让他不再纠结于碧云花园的发展路径选择。

山东省东营市蜜蜂研究所所长宋心仿对当地的农民专业合作社的发展现状进行了调研,发现人才是制约合作社发展的决定性因素。“合作社创办主体80%以上是农民,合作社农民成员占95%以上,文化素质、经营管理、开拓市场能力相对较低。近年来,有一些合作社逐步萎缩或倒闭,人才短板问题不容忽视。”

像潘菊明一样,因为培训的“点拨”顿觉豁然开朗的还有广东省广宁县八一生态农场场长、创业党支部书记贾东亮。这位昔日军中少校、今日全国劳模,2010年7月参加了农业部在江苏华西村基地举办的休闲农业主题培训。彼时,正值他为农场发展规划转型时刻,不谋而合的发展理念,让他感觉当期培训宛如为自己量身定制。

重视实用人才培养,就是重视农业的未来。许多基层干部认为,农民是农业生产力中最活跃、最重要的因素,其他要素必须通过农民才能在农业生产上发挥作用。没有实用人才,那些现代化的机械设备、农业资料、科学技术只能成为摆设。

农业部农村实用人才带头人和大学生村官培训班是许多创业大学生村官“梦开始的地方”,此言非虚。从2008年起,农业部利用农村实用人才带头人培训平台,加大对大学生村官的创业知识培训,通过案例剖析、考察观摩、农村创业带头人现身说法等方式,向大学生村官传授农业、农村创业知识与经验。截至2013年底,共举办大学生村官培训班52期,培训大学生村官5238人,这其中,脱颖而出的优秀创业者,可谓群星璀璨。

“现在国家对农业的投入不少,但很多项目是见物不见人。建议在今后制订规划时考虑人才支撑,设计项目时考虑人才保证,比如应该明确一个项目中有多少资金用于人才配套。”湖北省委组织部朱春兵建议。

据农业部估算,到2020年,我国约需要种植能手400万人、养殖能手230万人、企业经营人才150万人、专业合作组织带头人30万人、各类技术服务型人才150万人等,农村实用人才需求总量在1800万人以上。

时间的针脚,见证化蛹为蝶的成长

需要多方扶持:

在浙江缪家村基地的首期大学生村官培训班上,记者见到一个熟悉的朴实身影,这就是江苏省盱眙县维桥乡副乡长龚成。与2010年6月在北京韩村河基地参训不同的是,此次龚成的身份不是学员而是现身说法的培训师。

纳入当地经济社会发展规划,建立城乡人才双向流动机制

这位昔日的大学生村官在农村自主创业,发展设施农业。历经波折,成功创办盱眙县马坝镇高效生态农业示范园。龚成及其项目团队推出的“生态循环农业示范园”项目,也获得东中西区域合作创业联盟城市青年创业大赛第二名的荣誉。2013年7月,在江苏华西村基地,龚成初次担任农村实用人才培训师角色。

如此大的人才缺口怎么弥补?补充新鲜血液,实施“大学生村官”计划是个尝试。

比龚成的角色转变更早一年,培训班的老学员贾东亮从2012年夏天就开始转型担任农业部农村实用人才带头人和大学生村官示范培训师资工作,与各地学员分享一路走来的酸甜苦辣,特别是面向年轻的大学生村官和有意创业的村干部,释放“创业致富,东亮行,你们也行”的强烈信号。

“80后”陈伟杰6年前来到北京市密云县不老屯镇学艺厂村当上一名村官。2010年,陈伟杰自己拿出35万元承包土地建鸡舍,购进柴蛋鸡5000多只,建立养殖合作社,并和农业龙头企业百年栗园建立了合作关系。就在这一年,陈伟杰村官任职期满,全村村民联名签字又把他留了下来。他说:“既然选择了农村,就要为农村的发展贡献一份绵薄之力。”据统计,目前全国近30万名大学生村官活跃在新农村建设一线,成为一支生力军。

注重开发参训学员的人力资源,利用农村创业带头人现身说法,始终是农村实用人才带头人和大学生村官培训模式的重要一环。在缪家村基地,与大学生村官学员面对面互动分享的培训班老学员还有吴秋秋,这位浙江省桐乡市大学生村官曾是2013年北京韩村河基地的参训学员,今年通过换届选举担任了凤鸣街道联庄村党总支副书记、村委会主任。浙江省海宁市长啸村党总支委员徐燕、浙江省嘉善县荻沼村党支部委员俞春雷,更多谈到的是一路走来如何告别质疑赢得信任,找到适合自己的发展方向。

据农业部农村固定观察点的监测研究,农村基层干部中,90%以上的人希望政府能够提供各种学习机会。一些专家认为,目前相当数量的村干部面临“老办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用”的局面,对他们加强培训,十分必要和迫切。

西藏自治区乃东县昌珠镇克松居委会大学生村官张小波,也经历了由培训班普通学员向创业经验分享者的角色转变。2009年10月,张小波参加了农业部在江苏华西村基地举办的大学生村官培训。创业培训及专业合作社建设等课程,帮助张小波找到了带领群众致富的方向。回村后,他尝试申报蔬菜大棚建设项目。如今,在西藏自治区农牧厅的帮助下,克松居委会的蔬菜产销量迅速跃居山南地区首位。

农村实用人才发展中,迫切需要资金支持。社会资金扶持是创新实践。去年,农业部开始实施的“百名农业科教兴村杰出带头人”项目正是在“华西仁宝基金”支持下实施的,该基金共捐资500万元,计划三年资助100名农业科教兴村杰出带头人。

确实,历年接受过农业部农村实用人才带头人和大学生村官培训的大学生村官学员中,很多人早已褪去青涩,化蛹为蝶,陆续成长为现代农业发展的示范先锋和新农村建设的重要力量,成长为大学生村官的杰出代表。当选党的十八大代表的4名大学生村官石磊、邢镭、周晓琳、王淑媛,无一例外均参加过农业部举办的农村实用人才带头人和大学生村官示范培训。还有一些学员或者被授予中国青年五四奖章等荣誉称号,或者当选第十二届全国人大代表、共青团第十七次全国代表大会代表以及中国妇女第十一次全国代表大会代表等。

专家建议,各级政府要重视农村实用人才的培育工作,将其纳入当地经济社会发展规划。在政策上给予农村实用人才倾斜和优惠,如优先提供金融信贷支持等。同时,建立城乡人才双向流动机制。逐步健全农村实用人才和职业农民的证书制度,推动农业专业化、规模化、标准化生产。

造就这些杰出学员的示范培训,既讲农业政策,又教创业知识;既讲种养加技术,又教农产品营销;既讲合作社创建方式,又谈农产品质量安全;既讲美丽乡村建设,又谈农村电子商务……侧重综合能力提升的农村实用人才带头人和大学生村官培训工程,有效促进了大学生村官的成长与成才。在共青团成立90周年纪念大会上,中组部从各省选拔80名优秀大学生村官参会,这其中参加过农业部组织的农村实用人才带头人和大学生村官培训的有28人,占总人数的35%。

不变的初心,指引富民兴村的本愿

与普通创业者相比,大学生村官创业者的初心相同又相异,在追逐经济效益回报的同时,他们同样看重社会效益,看重富民兴村的示范带动实效。

以龚成为例,他在成功领办高效生态农业示范基地的同时,注册成立盱眙县金菜农蔬菜种植专业合作社,对农户展开技术培训,并免费提供示范苗、统一技术服务、帮销农产品,到2013年已吸纳261名村民加入合作社,带动39户农民脱贫致富。

2013年度全国“百名农业科教兴村杰出带头人”、山西省清徐县集义乡中辽西村大学生村官张新苗,也是培训班学员。他利用县农业局推广葡萄种植新技术的机遇,迈出创业的第一步。随后,张新苗又创办了清徐县新苗葡萄种植专业合作社,吸纳农户69人,推广种植葡萄6000余亩,每亩为农民增收1300多元。

陕西省延安市宝塔区柳林镇镇长助理、新茂台村党支部书记叶伟强,曾经苦于不懂如何为村庄申请国家项目。通过参加培训,叶伟强摸到了项目申请的门道,为自己当时任职的苹果产业村申请到20万元扶持资金。他还带头尝试大胆创业,推行“30亩地+30头牛+30亩果园”的生态循环配套发展模式,并初步取得成功。

湖北省谷城县大学生村官、冷集镇彭家河村党支部书记兼村主任蔡富勇,2013年2月被共青团中央、农业部授予全国农村青年致富带头人称号。他的创业路径选择是成立生态养殖场和生猪养殖合作社,吸纳社员200户,辐射带动1000多户农民。

创业不甘居人后,富民常思立潮头。这是接受过农业部大学生村官培训的历届创业学员的普遍心态与行为选择,在这一点上,巾帼学员的表现亦毫不逊色。

江苏省如皋市东陈镇大学生村官潘海燕,5年时间任职3个村,村村拓开致富路。在尚书村,她创办尚书黄粉虫养殖公司,带动52户农民养起黄粉虫;在徐湾社区,潘海燕请来养羊能手落户创办种羊养殖场,带动群众改养波尔山羊;到双群社区,她又组建金鱼养殖合作社,带动362户村民养金鱼。浙江省临海市涌泉镇横路村党支部书记项玉君,采用“市场+大学生村官+能人大户+合作社”的模式创办合作社,为生产涌泉蜜橘的农民提供信息、技术、销售等服务,并在收购时坚持让利给农户。

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