必发365官网 1

中国作为拥有13亿人口的农业大国和发展中国家,粮食安全始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础。改革开放以来,我国粮食生产总量从3亿吨先后跨越了4亿吨和5亿吨…

根据国家统计局公布的数据,2018年全国夏粮总产量13872万吨,比2017年减产306万吨,下降2.2%。我们再看粮食的进口数据,2018年上半年我国粮食进口量为6289万吨,同比增长4.8%。其中大豆进口量为4487万吨,同比增长2.1%。而2017年中国的粮食产量为12358亿斤(约为6.179亿吨,为全球最大的粮食生产国),再加上进口的约1.3亿吨粮食,中国一年就消耗了超过7.48亿吨粮食啊,而2017年中国常住人口为13.9亿,人均销量粮食为0.538吨。根据2017年的数据,我国的粮食自给率已经降到了82.3%左右,谷物自给率降到了95%左右。以上数据显示中国作为全世界最大的农业国之一,也有可能面临粮食问题了。

内容摘要:我国不仅是个人口大国,还是个农业大国。据统计,我国耕地面积为20.25亿亩,人均耕地面积为1.4亩。农村人口约为6亿,农民耕地面我国不仅是个人口大国,还是个农业大国。据统计,我国耕地面积为20.25亿亩,人均耕地面积为1.4亩。农村人口约为6亿,农民耕地面积约为3.4亩。

中国作为拥有13亿人口的农业大国和发展中国家,粮食安全始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础。改革开放以来,我国粮食生产总量从3亿吨先后跨越了4亿吨和5亿吨两个台阶,不仅用占世界9%的耕地养活了占世界22%的人口,而且食物供给日益丰富,为保障国家粮食安全及世界粮食安全作出了巨大贡献。

那么粮食问题主要由哪些原因引起的?

然而我国并不是一个农业发达的国家,农业生产的主体仍旧是中小农户。还有一个留存至今的问题,我国的6亿农民中老人占比较大,缺少年轻的劳动力,也缺乏农业生产的大局观,导致农业生产效率低下。

保障经济发展、社会稳定和国家自立的粮食安全,就是要保证18亿亩耕地的红线安全。当前,城镇化建设将成为我国经济发展的最大改革红利,但依据一些专家的观点和社会共识,城镇化建设必然要挤占农用耕地,威胁粮食安全,因而必须采取措施,确保城镇化建设不能突破耕地红线即粮食安全底线。

人口数量和结构对我国粮食产量的影响

随着未来农业的发展,农业生产将走向转型,农业创业也会成为新的热潮:

显然,这种担忧来自于工业化与城镇化必然要挤占农用耕地的传统常识,来源于农村劳动力转移必然会导致无人种地的自然推论。实际上,虽说我国是世界第一人口大国,但按人口密度而言却远非大国。如:新加坡6430人,韩国495人,荷兰480人,日本338人,英国247和德国235人/平方公里的人口密度,都远超我国的141人/平方公里。即使减去27的沙漠面积,我国人口密度也只有193人。其中,农村的人口密度尚不足10人,而城镇人口密度则接近万人,上海、广州等核心区已高达45万人。可见,城镇化的最大变化就是人口集聚的千倍提高,即住宅占地面积的千倍节省。所以说,人口多不是问题,农民多才是问题。这也是三中全会确定以人为核心的新型城镇化建设的科学依据。

必发365官网,联合国发布的《世界人口展望》对中国人口在3种不同总和生育率方案下的长期预测。通常认为中方案(假定未来中国总和生育率会从现在的1.6左右逐步回升到1.8左右)是最符合现实的情况。该方案预测2029年中国将到达人口峰值14.416亿,随后开始缓慢下降。中国0-14岁、15-64岁人口比重都快速下降,65岁以上人口比重快速上升,我们认为未来中国人口有“三大趋势”不可逆转:一是少儿人口数量和比例都将会下降;二是劳动力数量和比例也将会下降;三是老年人口数量和比例将激增。人口增加就要消耗相应的粮食,但劳动力数量的减少又会影响粮食产量的增加。也许以后随着科技水平的提高,我国农业产量也会提高,但是目前来看,我们必须做好相应的规划。

1、农产品深加工

改革开放35年,我国城镇化率已从17.9提高到52.6,农民人口也从9亿到6.5亿,减少2.5亿。而城镇居民却由1.7亿增加到7.1亿,实现翻两番。与此同时,根据全国土地调查结果显示,我国耕地面积2012年为20.27亿亩,不仅比1996年第一次土地调查的19.5亿亩多,而且比2006年设置的18亿亩耕地红线还多2亿亩。当然,由于统计手段和技术变化等原因,统计数据的增加并不意味着实际增加,但由此也得不出城镇化致耕地减少的结论。

耕地数量的减少对我国粮食产量的影响将是永久性的

现阶段,我国农业停滞不前的原因之一,就是农产品深加工十分滞后。实现农产品的深度加工可以有效地解决资源浪费的问题,还能增加农产品的附加值,创造出更好的效益。

数据显示,我国7.1亿城镇人口的城镇建成区面积为7.7万平方公里,人口密度接近万人,符合客观实际。未来,即使要完成3亿农业人口的城镇化转移,其相应扩大的城镇占地面积也不过10.7万平方公里,仅占国土面积的1.1.而18亿亩耕地等于120万平方公里,占国土面积的12.5,两项合计为13.4.因此,我国尚有86.4的国土面积与耕地红线和城镇扩建无关。

目前我国耕地面积只有20.23亿亩。人均耕地仅有1.43亩,不到世界人均水平的40%。近7年来,全国耕地减少了1亿亩,其中1300多万亩是有灌溉设施的优良田。

2、休闲农业

假设未来3亿农业人口的转移,所需3万平方公里的城镇建设用地全部来自农田,则需耕地0.45亿亩。但还有数据显示,过去十年我国360万个自然村已消失90万个。若按平均每村50户、220人,村落占地80亩计算,已转移农民约2亿人,腾出村落占地0.72亿亩。若按七成可复耕计算,也新增耕地0.5亿亩,大于同期城镇化用地。更何况未来3亿农民的城镇化转移,又将相应减少自然村130万个,腾出耕地0.71亿亩。同时,我国每年河口淤积和规划造地约45万亩,都可部分冲抵城镇化用地。由此可见,没有数据显示百倍提高土地利用率的城镇化建设,必然要减少耕地的趋势。相反,城镇化带来的农民转移、村落消失和土地复耕,还可以消除农田的马赛克布局,为农业种植的农场连片经营创造条件。未来,只有当城镇化实现了全国2亿农民,耕地增至22亿亩,达到人均11亩田时,农民才有望增收5倍以上,达到城乡共同富裕的目标。

目前耕地面积正以每年30多万亩的速度递减。耕地面积作为有限资源,如果不加以保护,按照目前的这种流失速度。到2050年我国耕地面积将减少900多万亩,到时候的粮食供应将会是更加严峻。

目前,休闲农业也逐渐在农村流行,但是这块领域还未实现规范化和标准化。未来农业创业可以从休闲农业入手,促进农村服务业的发展,也能享受政府的各项补贴。

显然,只有实现了农业现代化,也就解决了谁来种地的问题。否则,继续让人均23亩地的农民种粮有效益、得实惠就是一句空话。由此,我们可以自信地宣告:我国以减少农民为前提的城镇化建设,不仅不会减少耕地,威胁粮食安全,反而会在增加农田面积、扩大农经规模、提高农业效益的基础上,高产、高效、高质地确保粮食安全。

气候变化给对粮食产量的影响

3、品牌化农业

地球表面气温每升高0.55°C,有害生物导致的作物损失将增加10%到25%。受打击最大的是小麦、玉米和大米,这三种主要作物占全球卡路里消费总量的42%。研究预测,如果全球气温升高1.1摄氏度,这三种作物的总产量将损失2.13亿吨。到2050年,即使巴黎协定规定的温室气体减排量实现,欧洲每年因虫灾而损失的小麦作物也会增加一倍,美国玉米的损失将增加40%,可能超过2000万吨。世界大米产量的三分之一来自中国,未来虫害造成的损失每年可能超过2700万吨。

按照趋势来看,全世界已经进入品牌化的时代。将农业产品加入品牌效应,在未来的农业企业的竞争中,品牌也会增加农产品的附加值。

美国对农业的直接财政补贴导致全球粮食竞争的不公平

美国作为世界农业大国,也许人们很难想像,占全国人口不到2%的美国农民,不仅养活了近3亿美国人,而且还使美国成为全球最大的农产品出口国。美国农民之所以有这样大的“本事”,除了与美国农业体制、科技进步等因素有关外,另一个非常重要的因素就是美国政府长期以来实施的农业补贴政策。通过财政直接付款的方式来填补政府对农户所保证的价格与市场价格之间的差额,既保证了农户的收入又能够向消费者廉价提供农产品,并确保了国际竞争力。

世界各国对美国现行农业补贴政策不满根本原因在于,现行农业补贴政策增加了对农产品的补贴,将直接增强美国农产品的国际竞争力,使得美国农产品能够以更低的价格向世界市场出售,从而既对主要农产品出口国造成威胁,减少这些国家产品的市场份额,也对农产品的进口国造成压力,不利于这些国家本国农业的发展。

粮食是一个国家的立国之本,所以发展农业至关重要,后续的发展都必须以农业发展为基础,那么借鉴美国对农业的态度,我们该如何振兴我国的农业呢?

1、加强农业补贴的立法。我国有关农业支持与补贴的规定很少,有规定也是原则性的,更谈不上专门的法律。但是,美国通过立法,向农业提供了大量的投入、补贴,而我国不仅对农业的投入不足,相反通过“剪刀差”使农业的利益大量流失,削弱了农业的积累能力,农业的发展后劲乏力。因此,要采取相应的法律措施,提高农业的竞争力。

2、加大农业补贴的力度。长期以来,我国农业投入严重不足,资金投入偏重大江大河治理,直接用于改善农业生产条件和农民生活条件的基础设施的投资比例偏小,农业在整个国民经济中的地位和作用不相适应,农业已成为国民经济发展的“软肋”,造成农业和农村经济发展的深层次、根本性问题仍未得到根本解决,农业靠天吃饭的局面尚未根本改变,农业整体素质和竞争力弱,农民收入增长缓慢且难度不断加大,农业和农村经济发展仍然步履艰难。因此,要学习美国的做法,加大对农业补贴的投入。

3、采取有效的补贴方式。从我国财政对农业补贴的特点看,重点不突出、手段不得力、效果不明显。而美国的农业补贴政策,如免税、贷款差额补贴,针对性强,在补贴方式上,不挂钩补贴、反周期支付,科学会理,效果显着,在我国农业补贴的政策制定中,要考虑补贴的针对性和方式方法。

4、提高对农业补贴的重视。我国的农业补贴,随意性很大,农业补贴款经常被挤占挪用,而在美国,公务员的工资可以不发,但对农民的补贴却不能不给,如果我国对农业补贴的重视程度提高到美国一样,那农村经济的发展一定可以大大加速。

中国现在在经济方面取得的经济成就举世瞩目,这个已经成为了共识,但我们要牢记,居安思危,经常回头看,看看我们在高速发展的过程中会伴随哪些危机的产生,这种危机会不会直接影响到我们当前的发展。显而易见,粮食危机目前虽没有到来,但我们必须防范于未然,立足我国发展之根本。只有坚实的基础才能助力我国经济再次腾飞。

相关文章