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吉林磐石市:环境“体面”乡村美
环境“体面”乡村美——吉林磐石市探索城乡环卫一体化治理的创新实践

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内容摘要:目前乡村振兴工作中,在改善乡村生态环境方面做出巨大努力,不断提高当地乡村居民居住水平。乡村生态环境的治理,不仅关乎居住体

记者阎红玉买天石亚楠

内容摘要:图为河北省迁安市李家沟村的一角。俺们村三面环山,过去开采铁矿破坏了林木,道路坑洼,粉尘飞扬,自从开展美丽乡村

目前乡村振兴工作中,在改善乡村生态环境方面做出巨大努力,不断提高当地乡村居民居住水平。

明城镇古城村,白山黑水间一座静谧的村庄,这里距离吉林省磐石市城区约30公里。

图为河北省迁安市李家沟村的一角。

乡村生态环境的治理,不仅关乎居住体验,也为继续提高农业生产质量做出贡献。随着乡村卫生环境得到提高,农业生产也得以增产,同时还可以为乡村居民带来更多致富产业。生态旅游产业成为现在最为火热的经济项目,让村民可以在家乡也能创业致富,还能帮助更多外出劳务村民返乡创业。

一场疾风骤雨过后,古城村一派清新宜人的景象,雨滴挂在探出村舍墙外的枝丫上,在阳光照射下闪着光芒。环卫工人朱立国正骑着电动保洁车,挨家挨户收集村民门前垃圾桶里的垃圾,随后集中倾倒进村头的巨型“深埋式”垃圾桶里,最后再由市政大型清运车拉走处理。

“俺们村三面环山,过去开采铁矿破坏了林木,道路坑洼,粉尘飞扬,自从开展美丽乡村建设,绿化了山场,修整了道路,翻盖了民居,旮旯村旧貌换新颜啦!”河北省迁安市李家沟村支部书记李学军说:“山绿了,水清了,庄净了,人心齐了,干事致富的劲儿足了……”

陕西省敬泾阳县现在大力开展乡村卫生环境治理工作,坚持城乡环境卫生治理统筹谋划,大力推进城乡环卫一体化建设,积极借鉴外地先进经验,不断创新工作方式方法。通过科学的治理方式,将乡村生活垃圾进行分类处理,针对不同的垃圾按照相应的处理方式,并进行废物循环处理作业。

得益于“城乡环卫一体化”创新管理思路的实施,以及垃圾集中无害化处理项目的大力推进,使得磐石市方圆50公里内的所有村镇都被紧密地连在了一起,享受到和城市一样的“美容护理”。

李家沟的变化,堪称河北省美丽乡村建设工作的一个缩影。近年来,河北把美丽乡村建设作为乡村振兴的重要抓手,以“环境美、产业美、精神美、生态美”为目标,实施“五改(改房、改水、改路、改厕、改厨)”为重点,对广大农村“水、路、房、灶、厕、貌”等基础设施进行改造提升,改善了村庄环境,提高了农民生活,带动了农业、乡村旅游等产业的发展,全省乡村面貌实现了翻天覆地的改变,赢得了农民群众的点赞。

对于种植农业垃圾,利用先进的处理工具,将其制作成养殖产业所需要的饲料,减少养殖成本的同时还提高养殖产业的经济效益。将畜牧业产生的牲畜粪便进行统一处理,用于发展生态有机种植产业。发展可循环农业,让陕西省生态农产产值快速提升,并走向更大更远的市场。

那么,辖区内距离城市50公里外的村子被遗忘了吗?没有!

规划先行“四美”推进

对于乡村垃圾的处理,泾阳县利用科学合理的配备和建设,有效缩短运输半径,降低运输成本,解决了农村垃圾随意倾倒、清运不及时的问题。将村里的垃圾及时处理,营造出干净整洁的新农村。生态环境的恢复,让村民的幸福感不断上升,也让村民更加助力的投入建设新农村的队伍当中,提高村民的积极性。

必发365官网,距离磐石市中心50公里外的吉昌镇的农村垃圾处理中心内,一座小型磁脉冲矿化垃圾处理器正高速运转。“一天能处理2吨垃圾,附近两个屯千口人的日常垃圾,靠这一台机器全搞定。”操作员孔令懿指着这个“喂不饱”的“大家伙”对记者说,“经它处理的垃圾大部分都转化成无害物质排出,剩下5%的灰渣可以还田或作为工业制砖原料。”

李学军介绍说,李家沟村有89户368口人,山场面积2200亩,耕地255亩。近年来,该村紧紧抓住美丽乡村建设等有利时机,坚持规划先行和环境美、产业美、精神美、生态美“四美”标准,对全村进行了统一设计和谋划,盖起90套欧式别墅和多功能的村民大楼,修建了5600平方米融文化、休闲、体育健身为一体的绿色公园和占地16亩的植物园,一举成为远近出名的“花园式”新农村。

泾阳县城乡环卫一体化建设目前仍处于起步阶段,也还存在一些问题。未来泾阳县生态环境整治还需要面临很多问题,需要加大整治力度,与村民共同创建友好生产生活的乡村环境。

一台台24小时运转全年无休的垃圾处理器,日夜守护着磐石市50公里外远郊县域村舍田园的洁净与美丽。

“迁安的乡村,处处可见‘桃花源’式田园美景。”迁安市农业农村局副局长滕贵民介绍,近年来,该市把美丽乡村建设作为富民强市的重要抓手,成立了由市委书记任组长、市长任常务副组长、15名四套班子成员任副组长、31个市直相关单位一把手为成员的美丽乡村建设领导小组,围绕民居改造、安全饮水、污水处理等12个方面任务,组建专项行动工作组,强力推进美丽乡村创建工作。

自2017年以来,磐石市在建设美丽乡村时将关口前移,不断加大农村环境整治力度,在村屯环卫基础设施建设上舍得拿出“真金白银”,以城区为中心,按50公里运距划分区域,形成两种农村垃圾处理模式,基本实现了农村生活垃圾治理全覆盖。

河北省农业农村厅美丽乡村处处长孟昭安说,近些年来,全省把美丽乡村建设作为乡村振兴、决胜全面小康工作的重要抓手,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,实施顶层设计,对全省4.86万个村庄进行科学分类,明确了中心村、保留村、特色村和撤并村的数量和位置,出台《关于加快推进美丽乡村建设的意见》等一系列政策性文件,对全省美丽乡村建设工作进行系统的安排部署。

磐石市探索城乡环卫一体化的创新实践,得到吉林省委副书记、省长景俊海的高度肯定,为其他地方美丽乡村建设提供了可资借鉴的生动范例。

“坚持规划先行,把乡村建设放在城乡一体化的大格局中来把握。”工作中,该省坚持“不规划不设计,不设计不施工”和“一张蓝图绘到底”,以高水平规划引领美丽乡村建设。每年启动建设100个片区、200个中心村、300个旅游村、4000个重点村的“1234”工作目标,选定一批省级重点片区和重点村,实施垃圾治理、民居改造、安全饮水、污水治理、街道硬化、无害化卫生厕所改造、清洁能源利用、村庄绿化、特色富民产业、农村电子商务网点建设、乡村文化建设、基层组织建设等12个专项行动。

如今,磐石农村的天更蓝了,空气更清新了,村容更整洁了,越来越多的村民成为美丽乡村建设的参与者、见证者,成为“绿水青山就是金山银山”的受益者。

告别“脏乱”村洁院净

垃圾围村怎么行——

“俺村的特点就是统一、整洁。”在迁安市万宝沟村街头,看到一样的青砖灰瓦,一样用鹅卵石砌成的石头墙,一样构造和颜色的门楼院落,该村支书苏权笑着说,“一个模式”民居,不仅是整齐、美观,还体现了村民共享党的好政策,共同过上富裕幸福的新生活。

决胜垃圾治理攻坚战,为美丽乡村打底

在邯郸市肥乡区采访时,该区农业农村局局长常志军介绍说,区里多渠道积极筹措资金650余万元,用于农村历史积存垃圾集中清理,全区265个村累计清理历史积存垃圾38.2万立方米,整治非正规垃圾堆放点48个,实现了大街、小巷、坑塘、村庄周边干净、美观、整洁。同时,形成了农村环卫保洁公司专业化、垃圾处理城乡一体化运行体系。目前,全部村庄实现“村收集、乡镇转运、区集中处理”城乡一体化处理。

穿梭在古城村里的巷道中,放眼望去,青砖白墙既稳重又活泼。村民的院墙下花朵竞放,每户村民家门口摆放着两只垃圾桶:可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶。这里已然与城市里的小区没什么两样。

邯郸市以提升农村垃圾处理水平为重要突破口,全域实施农村垃圾有效处理治理,实现农村垃圾无害化处理的目标。2017年,在丛台、邯山、复兴、经开区、矿区、武安和馆陶等7个县全域,其他13个县分别选择试点乡镇,推行“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理方式。去年20个县89个乡2147个村庄,开展了城乡一体化处理工作,建成标准化垃圾中转站87个,标准化垃圾填埋场17个,配备大中型垃圾转运车辆434辆。

几年前的古城村,村容村貌跟现在可是大相径庭。“村民随手扔垃圾,垃圾散落的到处都是,院墙外、沟渠里、马路上……到了夏天,苍蝇蚊子孳生,整个村庄臭气熏天,一下雨连个落脚的地方都没有。”说起当年的村里环境,村支书高振华直摇头。

全省农村深入开展以“清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院,拆除违章建筑”为主要内容的“三清一拆”行动,利用清拆的宅基地、废弃地建成了一批小菜园、小游园、小果园,全省广大农村人居环境明显改善,初步呈现出“街巷畅通、内外整洁,绿树荫荫、庭院深深”的整治效果,营造了干净整洁的公共空间和生活环境。

而在取柴河镇取柴河村,村民李忠波指着进村的入口处对记者说:“3年前,这片地方还是一个垃圾场,农田垃圾、施工垃圾、厨余垃圾等散乱堆积,百米外都能闻到臭气,村民都避而远之。”

深入开展美丽庭院创建行动,及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的家什杂物,整齐堆放生产工具、生活用品、农用物资等物品,促进庭院内外整洁有序,与周边景致和环境协调一致。按照规划,到2020年全省农村50%以上庭院建成美丽庭院,10%的庭院建成精品庭院。

没有好的卫生环境,何谈美丽乡村?解决垃圾围村问题,搬走村头的垃圾堆,解开农民心头上的疙瘩,需要壮士断腕的勇气,更需要咬定青山不放松的决心。磐石市党委政府下定决心,一定要把农村环境治理好,一定要让农民在清洁的环境中过上体面的生活。

据了解,全省农村历史积存垃圾基本清理完毕,4.83万个村配备了保洁员18.57万名,4.315万个村庄建立了“村收集、乡镇转运、县集中处理”的城乡一体化垃圾处理机制,占村庄总数的89.3%。

磐石市坚持把改善农村人居环境作为当地绿色发展、建设“生态磐石”的战略举措来抓,像保护眼睛一样去保护生态环境,特别是优先改善农村人居环境。吉林市委书记王庭凯在调研磐石时指出,要扎实开展以“六清”为重点的农村人居环境整治,加快美丽乡村建设。

改厕治污生态宜居

言出如山。

“以前捂着鼻子走,现在可尽情玩耍喽!”走过万宝沟村一处景观休憩园时,有两个小姑娘正在打羽毛球。其中一个小姑娘说:“这儿原来是村里的污水坑、垃圾场,夏天蚊蝇乱舞、臭味扑鼻,没想到现在建成了‘小公园’。”

一场轰轰烈烈的全域“六清”农村环境整治战就此打响,当地干部群众“咬住问题不放松”,以钉钉子精神,积小胜为大胜。在磐石市农居办、市委农委的共同推动下,全市共清理农村垃圾22973吨、清理柴草3459堆、清理粪堆2.34多万立方米、清理院落1.86万处、清理沟渠830公里、清理死角5717个……

“肥乡区大力推进农村厕所改造工作,无害化卫生厕所覆盖率已达93%。”常志军说,全区有8.03万农户,截至2018年已改造使用无害化卫生厕所7.46万座,其中“水冲式”改造1.84万座,其它类型改造1.18万座。72家规模畜禽养殖场废弃物治理设施建设任务全部完成,农作物秸秆综合利用率达到99.2%以上,农膜回收率达到78%,累计清理和资源化利用秸秆4.74万吨,大大改善了农村居住环境。

数字是抽象的,但效果是立竿见影的。村头的垃圾堆没了,房前屋后的卫生死角清理了,河道疏浚了,一座座村舍立马亮堂了。看着干净的村子,村民们的笑脸成为这场农村垃圾攻坚战的最好褒奖。村民李忠波口中的村口垃圾场,如今经过土地平整,已被植被所覆盖,成为取柴河村漂亮的“门面”。

据统计,去年全省共完成农村改厕126万座,比年初确定的49万座目标多完成77万座,完成年度目标的258%,有19个县已全域完成无害化卫生厕所改造。因地制宜开展农村污水治理技术路线和技术模式试点示范,累计完成5495个村庄的污水治理任务(接入城市污水管网一体化处理的村庄2325个,其他污水集中收集或分散式处理的村庄3170个),1.7万个村生活污水得到有效治理。

50公里“划”个圈——

2019年是“农村厕所革命攻坚年”,全省将实施农村厕所革命专项行动,完成农村厕所改造200万座。按照规划,今年全面建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式,全部平原地区村庄和90%以上的丘陵地区村庄生活垃圾得到有效处理。坚持集中处理与分散治理相结合,推动城镇污水管网向周边村庄延伸,新增完成4000个村庄生活污水治理,1.5万个村庄生活污水得到有效管控。

圈内圈外因地施策,科学分类处理垃圾

顶层设计不缺位,一张蓝图绘到底。

磐石市政府意识到,只是笼统地大包大揽清理垃圾,难免会因为,采取季节性督查、半年检查、年末考评等方式,对各乡镇街道改善农村人居环境建设工作进行督促检查,施行奖优罚劣,推动工作常态化开展。

在加大资金投入和严格奖惩措施的同时,磐石市政府意识到,做好改善农村人居环境的工作,农民是主力军,调动农民的主观能动性,充分依靠群众,激发内生动力,方为治标又治本。为此,磐石市注重引导广大农民群众通过积极参与《村规民约》和卫生保洁制度的制定,激发起他们的主人翁意识,逐步建立起“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的模式,重点推广“三包三责”和“户值日”制度,采取党员干部带头、群众参与等手段,推动农村生活垃圾、人居环境整治等工作落到实处。

乡村宜居了,产业也兴旺了。农村人居环境的改善,不仅提升了磐石农村的形象气质,也推动了当地农业产业升级,更是给乡村振兴注入了新的活力。

50公里不仅“划”出了一片美丽乡村,也“划”出了一片农业发展的蓝海。

恰逢周末,磐石市北国之春现代化农业产业园里的“八里香”甜瓜香甜可口,引来了大批市民自驾前来采摘游玩。“环境变好了,市民和外地的游客来此游玩的意愿比以前更强烈了,农业观光产业园发展起来,农家乐的生意也越来越好了。”农业局副局长张宝旭向记者谈及垃圾治理后的新变化。

在吸引游客的同时,一大批辣椒加工、中药研制、桑蚕种养、蛋鸡养殖等农业产业化龙头企业纷至沓来,他们看中的不仅是磐石发展农业优势特色产业所蕴藏的巨大财富,更是被这里良好的生态条件、友好的投资环境所吸引。

在吉林省鑫达农牧科技有限发展公司的生产基地内,记者看到,一台台崭新的辣椒、酸菜加工生产设备已安装到位,一排排仓储库房已建设完成,远处还有部分工程车正在作业……尽管尚未正式投产,但公司负责人却难以抑制内心的激动:“真是稀罕这里的环境,再加上地方政府的大力支持,我有信心在磐石把企业深耕经营下去。除了种植养殖和农产品加工外,我们还计划近期在磐石择址再建10个农业观光园,通过三产融合助力产业兴旺。”

头顶同一片蓝天,脚踏同一方土地。在环境治理这个重大考题面前,关起门来“自扫门前雪”的做法是行不通的。磐石市将乡村与城市“一视同仁”,在区域生态环境维护、农村人居环境改善上通盘规划,绝不让一个村子因为环境问题输在起跑线上。磐石建设美丽乡村,从最基本但又是最关键的农村垃圾治理环节入手,政府统一规划,引入企业合作,同时提高农民的环境卫生意识。磐石农村人居环境的极大改善,不仅提升了本地农民的生活质量,更是加速了人气聚集、资金流入、产业兴旺;磐石城乡环卫一体化治理的创新实践,不仅是城乡综合治理标准逐步趋同的表现,更是社会管理观念进步的注脚。

绿树村边合,青山郭外斜。迎着淅淅沥沥的小雨,行走在磐石洁净的乡村小路上,但闻花香阵阵;远处起伏错落的青山,仿佛一幅山水泼墨画;黑土地里的玉米苗正奋力生长,只待秋后长成连绵的青纱帐……

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