8月12日,辽宁省海洋与渔业厅在沈阳召开了全省淡水渔业发展研讨会。会议旨在深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,牢固树立五大发展理念,加快渔业供给侧结构性改革,推进我省淡水渔业转型升级。会议总结交流了我省淡水渔业发展现状、存在的主要问题和今后的发展方向,研究部署了下一步重点工作。

2016年10月17日上午10时,辽宁省政府新闻办在辽宁会馆召开了全省农业产业发展政策的新闻发布会,辽宁省海洋与渔业厅党组成员、副巡视员陈来钊参加了会议,并就我省渔业产业发展指导政策进行新闻发布。

12月5日,“辽宁省冷水鱼类科技创新联盟”启动仪式暨第一次工作会议在辽阳隆重举行。辽宁省冷水鱼类科技创新联盟是由省海洋与渔业厅引导支持,丹东辛宇渔业发展有限公司发起,由13家从事冷水鱼的产、学、研、用企业、高校与科研院所组成。会议选举产生丹东辛宇渔业发展有限公司为理事长单位,大连海洋大学、沈阳农业大学、辽宁省淡水水产科学研究院、辽宁省水产技术推广总站、本溪艾格莫林实业有限公司、本溪绍文特种鱼养殖场为副理事长单位。选举产生了以中国水产科学研究院黑龙江水产研究所尹家胜研究员为主任的专家委员会。

副巡视员陈来钊首先介绍了近年来辽宁省淡水渔业发展的总体情况,分析了当前淡水渔业发展面临的突出问题,阐述了实施渔业供给侧结构性改革的必要性和紧迫性,提出了渔业转型升级、提质增效、实现六大转变的总体思路,即:由产量数量型向质量效益型转变,由依靠生产要素的增加向依靠科技进步和从业者素质提高转变,由注重第一产业向一二三产业融合发展转变,由传统的生产经营管理方式向规模化、组织化、智能化、信息化的现代生产经营管理和服务方式转变,由注重渔业经济发展向注重渔业经济发展与环境、资源相协调转变,由注重渔业、渔船、渔港向注重渔业、渔船、渔港、渔民、渔村共同发展转变。

陈来钊首先介绍了《辽宁省渔业产业发展指导意见》的主要内容:

辽宁省海洋与渔业厅副厅长陈来钊出席联盟成立大会并讲话,陈来钊指出,辽宁省冷水鱼类科技创新联盟的成立,标志着我省冷水鱼类产、学、研、用相结合的科技创新进入了一个新的发展阶段,对我省冷水鱼产业转型升级、实现可持续发展、引领全省渔业供给侧改革,具有重要而深远意义。省海洋与渔业厅将大力支持联盟的发展壮大,推动辽宁乃至东北三省冷水鱼产业发展,推动渔业提质增效,转型升级,为渔业强省和辽宁全面振兴贡献力量。

会议听取了沈阳、鞍山、丹东、营口、盘锦、辽阳渔业主管部门相关负责同志关于本地区淡水渔业工作有关情况的汇报,大连海洋大学、省市淡水科研院所的有关专家、教授以及淡水养殖企业(大户)代表纷纷建言献策。

指导思想和发展目标:指导思想概括了“十三五”期间,构建具有我省特色现代渔业发展新格局的指导性思路。发展目标列出了“十三五”时期,我省渔业产品供给、渔业经济、民生保障、安全生产方面的具体指标。

大连海洋大学水产生命学院院长王伟、辽宁省水产技术推广总站站长郑怀东、辽宁省淡水水产科学研究院院长于翔、丹东市海洋与渔业局副局长杜国平、辽阳市农村经济委员会副主任姜桂珍、盖州市海洋与渔业局副书记庄磊以及吉林省水产科学院夏克立院长以及联盟理事等单位50余人参加了成立大会。

最后,陈来钊强调指出,要正视当前辽宁省淡水渔业发展过程中遇到的困难和问题,进一步理清思路,推进渔业供给侧结构性改革,加快现代渔业建设步伐,实现渔业提质增效、渔民增产增收、渔区和谐稳定、生态良好的目标,要树立信心,重振旗鼓,再造辉煌。

结构调整和产业升级:一是加快渔业供给侧结构性改革。组织实施《辽宁省渔业供给侧结构性改革行动计划》,以18个优势特色种类为重点,将每一个优势特色种类都形成具有一定规模和市场竞争力的优势特色渔业产业,全面提升渔业经济发展质量和效益。二是推进捕捞业转型升级。控制近海捕捞,拓展外海捕捞,发展远洋渔业。三是做强水产品加工流通业。推动水产品加工业转型升级。合理布局,加强水产品市场体系建设。科学规划水产品冷链物流产业发展,加强冷链物流基地建设。四是加强渔业特色品牌建设。鼓励水产品加工企业做大做强自主品牌,提高自主品牌产品出口比重,充分发挥区域品牌的作用和影响力。五是大力发展休闲渔业产业。组织实施《辽宁省休闲渔业“十三五”发展规划》,规划六大休闲渔业区域,打造十大类休闲渔业品牌。

(撰稿人:沙爽核稿人:付欣)

示范工程和重点项目:一是渔业良种化建设工程;二是渔业资源修复养护工程;三是渔业健康养殖标准化示范工程;四是水产品冷链物流工程;五是休闲渔业创建工程;六是渔船改造转产工程;七是数字渔业工程。

之后又介绍了《辽宁省渔业产业发展指导意见》出台后的作用和影响:

《辽宁省渔业产业发展指导意见》的发布,必将促动我省现代渔业建设深入推进,推动渔业经济稳步发展,渔业资源和生态环境进一步改善,渔业经济结构和产业布局得到优化,水产品安全保障和有效供给能力进一步提高,渔业科技创新能力显着增强,产品竞争力不断提升,形成生态良好、生产发展、装备精良、产品优质、渔民增收、平安和谐的现代渔业发展格局。到“十三五”末,力争实现水产品供给能力稳定在520万吨左右,渔业经济总产值达到1860亿元,渔业经济三次产业比例调整到54∶21∶25。水产品出口额占全省大农业出口额一半以上。

最后介绍了贯彻落实《辽宁省渔业产业发展指导意见》的措施保障:

一是加强组织领导。建立各级地方政府促进渔业转型升级的协调机制,积极争取各级发改、财政等部门的支持。

二是加强资金保障。认真贯彻落实国家和省制定的各项政策措施,重点支持海洋牧场建设、冷链物流建设、现代水产种业、现代渔业园区和示范基地等工程建设。

三是完善支持政策。引导金融机构加强对渔业的信贷支持和多元化社会资本投入,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。

四是推进简政放权。加强渔业产业发展的软环境建设。积极推进简政放权工作,做好放管结合,推进统一行政审批系统管理平台建设。

五是加快人才培养。建立和完善人才引进、培养与激励机制,培育一批水平高、善经营、懂管理的带头人。

六是促进渔业创新。搭建渔业产业创新服务平台,加快科技成果转化。创新营销模式,推进电子商务、冷链配货直销和渔业品牌智能终端APP开发与应用。

七是加强质量监管。推进市、县级水生动物防疫和水产品质量检验检测能力建设。积极推进“三品一标”工作。

八是推进渔村建设。以渔民民生、渔村建设为重点,以渔港建设带动渔区小城镇和渔村发展。

九是强化渔业法制。认真贯彻执行《辽宁省渔业管理条例》等我省地方性法规,提高渔业从业人员法律意识和法律素质。

发布会结束前,陈来钊解答了记者提出的有关问题。这次发布会反映了我省为进一步贯彻落实《辽宁省海洋与渔业发展“十三五”规划》、《辽宁省渔业供给侧结构性改革行动计划》,统筹全局,研究细化,从服务经济发展、加强制度建设和规范行业管理入手,按“做优一产、做强二产、做大三产”的发展思路,进一步优化渔业产业结构,着力研究破解产业发展难题,调结构,补短板,做好渔业产业发展加减法,全力推进我省渔业提质增效、健康发展。

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