据新华社信息郑州7月16日电(记者闻有成)从郑州粮食批发市场获悉:目前,江苏夏粮收购正在全省范围平稳有序展开,初步显现多赢效应。
一是有效促进了农民增收和粮食安全。与去年相比,今年小麦收购价实际高出40%左右,加上有关税费减免和补贴,农民收益明显提高。据兴化、高邮等小麦主产区农本测算,一斤小麦生产成本为0.51元左右,按平均产量算,农民种1亩小麦的净收入可达130元。今年夏粮收购总量将超过去年,目前收购价已处于相对稳定态势,也为稳定全省粮食市场、保证粮食安全奠定了基础。
二是“信贷支持指导价”有效降低了市场风险。从今年3月起,有关银行信贷部门就开始进行市场调研,跟踪研究国内外粮食现货、期货市场的供求变化和价格走势,在认真测算农本、听取种粮农户与粮食购销企业、粮食加工企业意见的基础上,提出了今年小麦收购0.69元/斤的信贷支持指导价,各地可因地制宜实行一定的上下浮动。这一信贷支持价格的确立也是一种利益平衡点,它既体现对农民利益的保护,又规范粮食企业的经营行为,同时有效控制和防范国家信贷资产风险。农户和企业都比较满意。
三是积极创新产购销衔接方式,农民、企业、银行实现共赢。江苏是粮食购销市场放开较早的省份,在以市场为主要取向的深化粮食流通体制改革方面,不少地方粮食企业几年前就在进行探索与实践。无锡是粮食自给率不到50%的主销区。近年来,该市有多家粮食企业到苏北、安徽、河南等主产区建粮源基地,开展异地收购和调销,企业壮大了经营实力,也给农民带来了市场信息和增收渠道,促进了优良品种推广和订单种植。
按照粮食市场主体多元化的改革方向,江苏省有一批有实力的加工龙头企业较早进入粮食收购领域。目前全省已有39家加工龙头企业获得国家政策性粮食贷款的支持,到6月30日,省农发行已累计向这39家企业投放2亿元收购贷款。今年夏粮收购,这批加工企业成为受农民欢迎和有竞争力的收购主体。

山东是我国第二大小麦主产区,今年小麦播种面积5699万亩,比去年增加89.5万亩。面对全省夏粮生产有望实现“十三连增”的形势,农发行山东省分行及早准备,周密部署,认真落实国家粮食安全新战略,筹措各类收购资金260亿元,确保农民“粮出手、钱到手”,力助粮农“钱袋子”鼓起来。据统计,截至7月中旬,该行已累放各类收购资金贷款52.4亿元,支持收购小麦57.2亿斤。打造政策支持“快速通道”“今年种了40亩中裕的优质麦,平均亩产1100斤左右,估计能卖5.5万元。”6月22日,在滨州市滨城区三河湖镇的中裕食品有限公司堡集粮食收购点门口,一大早就来排队售粮的三河湖镇前尹村村民尹荣贵对今年小麦收成很满意。尹荣贵说:“种中裕公司的优质麦,不光种子免费,种、割都免费,而且产量好,收购价也比一般市场价高,这几样加起来一亩地多收入200多元。”中裕食品有限公司是农发行滨州市分行支持夏收行动中的重点合作对象。“我们这几年深度融入中裕的经营发展,就是要打造一个坚实的平台,为政策性职能发挥找到出口。”农发行滨州市分行行长陈鲁宁如是说。据介绍,为保障企业顺利收购原粮,该分行及时提供授信额度7亿元,截至7月上旬,已发放贷款2.9亿元,使中裕在全市的110多个集中收购点得以顺利运转。据核算,中裕食品订单农户通过增产平均每亩增收72.6元,通过增价每亩增收81元,25万个订单农户共增收1.68亿元。同时,该分行将保障夏收延伸到“田前”,通过贷前会商,双方确立9项制度,使合作不断深入。下一步,该分行计划再投放8000万元贷款,在土地流转上支持中裕优质麦种植基地建设,将支持夏收向前推进到订单农户“扩容”环节,更好地发挥龙头企业的辐射作用。“现代化种植基地的建设使小麦种植的机械化水平快速提升,大幅度节省了人力与时间,在中裕公司的直属农场里一个人可以管理1000多亩地。”滨州市滨城区粮食局局长郭良说。规模种植的高收益对农户有着极大的吸引力,提升了农户连片种植的积极性。据统计,中裕食品订单农户的平均种植亩数每年都在以10%的速度增长,种植基地的辐射区域也快速扩大到周边济南、德州、东营、淄博、潍坊、烟台等地的众多县市。土地流转使农民过上好日子6月23日,青岛平度崔家集粮站11辆大型拖拉机满载小麦正排队准备入库,旁边58岁的刘希文和61岁的刘正茂在整晒小麦,但他们所整晒的小麦并不是自家产的小麦,而是青岛金穗粮油产销专业合作社所产的小麦。“俺俩把家里的10来亩地都转包给合作社了,现在是被临时雇回来的。”刘希文指着等待入库的拖拉机高兴地说,“现在一年光包地钱一亩就有1100多元,和自己种地收入差不多;儿子在城里打工,一年能挣两三万元;俺出去打工都嫌俺岁数大了,干农活是俺的老本行,全年被雇回来干四五十天的活,一年又多挣6000多元。”农发行青岛市分行行长吴辉家说:“近3年的实践证明,土地流转模式让粮食种植更加安全、产量更加稳定,而且风险可控,效益可观,我们还会继续支持土地流转业务,争取在每一个市都有一个试点企业,一定让农民的‘钱袋子’不断地鼓起来。”据介绍,针对近年土地流转速度加快和农业新型主体逐渐增多的现状,农发行青岛市分行积极探索,力助农村土地流转和规模化经营。青岛大度谷物有限公司是平度市大型粮食购销企业,该分行根据大度公司实际经营管理能力和风险可控状况,确定采取“公司+合作社”的模式,将土地流转经营权作为抵押担保,以该公司作为承贷主体为其授信5000万元,支持该公司流转土地2.6万亩。“实施农村土地流转和规模化经营后,我们在耕、种、收环节全面实现机械化,每亩土地的种植成本下降约20%。同时,各级财政对我们支持力度也很大,每年各项补贴就有500多万元,全年利润不低于1000万元。”青岛大度公司董事长杨文政说。为夏粮收购提供高效周到服务从打造支持夏收“快速通道”到力助农村土地流转和规模化经营等,农发行山东省分行围绕国家粮食安全战略,始终把落实好国家粮食购销政策、保障粮食收购资金供应作为立行之本,充分发挥收购资金供应主渠道作用。记者了解到,为确保今年夏粮收购资金及早到位,该行于4月初即下发《关于做好2015年度夏粮收购信贷准备工作的通知》,及早奔赴菏泽、聊城、枣庄等主产区对全省夏粮生产、收购及资金需求等情况进行调研,掌握第一手资料。及时向总行申请夏粮收购专项资金,确保及时兑现,让粮农吃上“定心丸”。主动协调粮食局、中储粮直属库积极促成小麦托市预案尽早启动、平稳进行。5月初,完成粮食企业收购贷款资格认定工作,认定企业293家,收购网点近千个,实现了对全省所有县域的全覆盖。6月17日,在枣庄、菏泽和济宁3市率先启动小麦最低收购价预案,首批认定收储库点69家,按国家规定的最低收购价敞开收购农民余粮。与此同时,在贷款品种上,农发行山东省分行结合战略性客户布局定点要求,根据企业需求,分别实施传统购销、订单收购、原料储备、购销联营等信贷支持模式。发放粮油收购贷款、合同收购贷款、调销贷款等多个贷款品种,满足企业不同经营需要。及时总结信贷支持青岛大度、滨州中裕等公司土地流转、订单农业模式,扩大支持一批优质企业搞好现代农业土地流转经营。在优化金融服务上,全行坚持收购资金封闭运行管理制度,简化流程,提高效率,开通银企直连业务,增加服务时间,满足客户需求。积极发挥客户资源优势,为收购企业与加工企业“搭桥”,促进小麦的销售转化,为粮农与农业企业提供高效、便捷、周到的服务。

中国山东网-感知山东7月25日讯 (通讯员黄胜良 王晶)
“服务国家粮食安全,保护种粮农民利益”,这是农发行人的责任与担当,菏泽农发行始终把“不忘建行初心,牢记支农使命”切实落实到行动上,在服务“三农”中展现为民本色。为全力做好夏粮收购信贷工作,菏泽农发行主动提升站位,切实履行职能,保障资金供应,通过扎实有效的工作,努力做到让政府放心,让企业方便,让农民满意,更是为保障国家粮食安全、保护农民利益、促进收储体制改革做出积极贡献。

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上下同心,举好夏收“指挥棒”

菏泽是山东省农业生产大市,农业人口占全省的十分之一,耕地面积占到全省的八分之一,粮食产量占到全国的百分之一。2019年菏泽市小麦种植面积927.4万亩,并在“藏粮于技”思想的指导下,积极与农科机构合作,实现了粮食丰收、农民增产的大好局面。

菏泽农发行为切实做好农民增收企业增效大文章,今年4月初便按照“早、细、严、实”的要求,积极做好夏粮收购信贷各项准备工作,全行上下认真谋划开展生产形势调研分析,测算开户企业收购资金需求,积极筹措40亿元资金专项用于支持夏粮收购。为保证收购工作高效迅速,菏泽农发行上下联动高度重视,提前对符合条件的收购企业认定贷款资格,全辖共认定具有夏粮收购贷款资格的企业13家。建立粮棉油收购贷款办理绿色通道,优先受理、优先评估、优先审批,为企业入市收购做好资金供应准备。

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突出重点,用足收购“工具箱”

为保障广大农民“粮出手,钱到手”,菏泽农发行严格落实国家粮食购销政策,支持拓宽粮食收购渠道,利用多渠道收购多方法解决农民售粮难问题。

首先,菏泽农发行全力支持粮棉油储备轮换。截止目前,累计发放各级储备贷款5.24亿元,支持收购小麦5.52亿斤;完成2家县级储备企业0.25亿元增储贷款的审批发放,新增地方储备粮规模0.2亿斤。与此同时,菏泽农发行积极支持多元化市场性收购。积极向市政府、市财局汇报沟通,促成“市级粮食共同担保基金”落地,有效解决粮食企业融资贵、担保难的问题。至目前,菏泽农发行已向9家企业授信市场化收购贷款3.8亿元,已发放贷款金额3.32亿元,收购小麦2.7亿斤;其中采用
“市级粮食共同担保基金”方式信贷支持购销企业4家,审批金额2.9亿元,已发放贷款金额2.25亿元,收购小麦1.97亿斤。最后菏泽农发行积极配合做好最低价小麦收购预案启动工作。在做好现有储备轮换、市场化收购的同时,菏泽农发行积极与市发改委、中储粮菏泽直属库紧密配合,做好预案启动前的准备工作,前期已申报托市收购库点32个,可用仓容20万吨,收储库点覆盖全市,无收购“空白点”。

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精准合作,出准创新“快进键”

“上门拉粮,价格比市场价还高5分钱,省时省力,俺坐在家里就把小麦卖了。”这是曹县普连集镇王庄寨村贫困户年逾七十的李平田口中感概。家中小麦刚刚收割,就被永明集团以1.19元/斤的价格上门全部收购,3亩小麦一共卖了3534元钱。他说,今年小麦长势好,产量高,永明集团上门服务贫困户售粮,省了自己的功夫、油钱,还卖了个好价钱。交谈期间,大爷脸上时刻洋溢着幸福的笑容。

这正是得益于菏泽农发行与永明集团签订的“政府搭台,银行让利,企业唱戏、民众受惠”的框架协议,为保护粮农利益和小麦种植积极性,企业严格执行分等、分品种收购,优质小麦收购价格1.20元/斤以上。企业今年从农发行申请市场化收购贷款5000万元,购置小型三、四轮农用车十余辆,成立了“夏收扶贫服务队”,对国定、省定贫困户上门收购,并高于收购期间市场价格0.05元/斤,帮扶建档立卡贫困人口增收。

与此同时,为有效解决粮食企业融资贵、担保难的问题,菏泽农发行大力推广粮食收购信用保证基金模式解决融资瓶颈。该模式是由地方政府主导,参与企业按比例认缴,农发行按照企业出资额10倍授信,形成政银企联合支持粮食收购的政策合力。6月6日,地方财政、基金管理部门、借款人和农发行正式签订《菏泽市信用保证基金担保企业贷款合作协议》,同时建立信用保证基金2950万元。该模式下审批授信企业4户,收购贷款金额2.9亿元。

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谋今思远,稳定市场“靠制度”

菏泽农发行在做好现有储备轮换、市场化收购的同时,与中储粮紧密配合,托市前期准备工作正在进行,目前已认定托市收购库点32个,可用仓容37.79万吨。为了更好的做好收购工作,菏泽农发行与粮食产业商会建立了紧密的沟通联系机制,共同筛选优质粮企予以信贷支持,为防控信贷风险和粮油信贷战略定客户群建设奠定了基础。

“今年小麦市场整体平稳,没有出现往年粮食上市抢购现象,自6月2日开磅以来,价格一直稳定在1.1-1.14元/斤,企业收购心理有底,更是看好后市行情”,曹县国强粮油购销有限公司李现国说。2019年4月,菏泽粮食产业商会正式成立,会员单位109家,涉及加工、购销企业以及个体工商户。该商会的成立宗旨在于共建、共享、共赢,个人与企业衔接,购销与加工衔接,共同致力于维护粮食市场,保护粮农利益。

菏泽农发行将进一步提高工作效率,根据企业收购进度,及时足额发放贷款;同时,着力改善结算服务,延长营业时间,及时向农民兑付售粮款,全力保障最低价小麦收购的信贷资金供应管理工作,有效促进了粮食市场稳定,有力保障了国家粮食安全。

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