据新华社信息银川3月20日电(贺玉莲)旨在对食品从农田到餐桌全过程监管、探索适合我国国情并符合国际准则的食品安全保证体系模式,日前在全国7个城市全面启动,宁夏吴忠市被确定为首批9类食品中唯一的一家乳制品试点市。
据了解,为期两年的试点工作,将推动吴忠市的乳制品走出宁夏、走向全国。目前,吴忠市已从3个方面作出了部署:一是加快奶牛养殖园区基地规范化、标准化建设,达到对奶制品生产源头安全的可控目标;二是组织专家制定乳制品生产示范文本,规范企业生产行为,实现乳制品生产环节的质量可控性;三是加强市场监管,规范市场程序,提高乳制品的产品质量和产品档次。

近日记者在采访中了解到,受“三鹿事件”和进口奶粉冲击双重因素的影响,宁夏回族自治区的奶业市场已经持续5个月低迷,生产经营状况堪忧,近期奶农因饲养成本压力增大,加速淘汰奶牛现象日益突出。业内人士呼吁,政府、奶企、奶农合力“救市”,奶产业才能挺住。
奶款拖欠最长的超过5个月
宁夏是我国传统的十大牧区之一,奶产业发展条件相对优越。进入21世纪后,自治区将奶产业确立为农业战略性主导产业,采取措施加快发展,这里崛起为西北地区重要的奶源基地。去年9月以来,随着“三鹿事件”影响逐步深入,加上进口奶粉冲击国内市场,当地奶业的发展受到了严重影响。
成本与收益倒挂。据了解,从“三鹿事件”发生至今年2月上旬,宁夏各地的生鲜奶收购价格已经连续8次下跌。吴忠市是宁夏最主要的奶牛养殖基地,2月中旬这个市规模养殖园区生产的鲜奶平均交售价格为每公斤1.9元左右,散养户生产的鲜奶每公斤1.4元左右;而去年9月以前,当地园区奶价平均达到2.8元,散养户生产的鲜奶平均也在2.5元。目前当地奶农每生产一公斤生鲜奶,综合成本为1.8-2.2元,奶农陷入长时间亏损窘境。
奶款拖欠现象严重。“三鹿事件”发生后,消费者信心受挫,国产乳制品销售持续不畅,而近期随着世界金融危机的影响不断加深加重,进口原料奶粉的价格大幅下跌,现已降至每吨1.8万元左右,与国产原料奶粉的价格持平。在此情况下,“洋”奶粉进口数量明显增加,致使国内奶业“腹背受敌”,国产乳制品特别是原料奶粉销售更加不畅。宁夏共有23家上规模的乳制品企业,产品原料多以生产奶粉为主,近期因产品销售不畅,这些企业普遍遭遇资金周转困难,奶款拖欠现象严重。据吴忠市畜牧局提供的信息,目前全市奶农被拖欠的奶款总额已经达到8000万元,拖欠时间平均达到两个月以上,最长的超过5个月。
宁夏红果乳业有限公司严江告诉记者,企业生产奶粉所用生鲜奶主要来自规模养殖园区,近期每生产1吨奶粉的成本得2万元,可是销售价格却仅有1.7万至1.8万元,而且不好卖。好不容易售出一批货,往往一个多月后才能收回货款,加上银行普遍不愿给乳制品行业贷款,奶农生产的鲜奶又不能拒收,现在各家乳制品企业流动资金十分紧张,拖欠奶款也是万般无奈。
卖牛、宰牛是奶农失去信心的极端表现
鲜奶收购价格连续下降且无法及时拿到奶款,奶农长时间亏损,因此为了减少损失,近期不少奶农纷纷出售或者宰掉奶牛。
吴忠市扁担沟镇渠口行政村会计展富宁告诉记者,仅在过去一个多月时间,全村成年产奶牛就减少了300头,现在只剩下1400头。交售了鲜奶长时间拿不到钱,可是家里的牛还得继续喂养,奶农无钱购买饲草料,只好卖牛维持,有的甚至将奶牛整圈低价处理掉了。
记者从宁夏涝河桥清真牛羊肉市场了解到,正常年份,这里每天淘汰屠宰的奶牛数量在50头左右,而去年9月以后,每天的屠宰量一下子达到了百头以上,近期超过了200头。
宁夏乳制品工业协会秘书长赵淑铭接受电话采访时说,现在压力最大的是奶农,卖牛、宰牛也是他们失去信心的极端表现。而今年以来,受进口奶粉低价冲击的影响,奶农的日子更加不好过了,一些养牛大户也有点吃不消,乳制品工业协会初步统计每天出售到外地或者宰掉的奶牛数量少则三四百头,多则五六百头,奶产业各链条断裂的危险性加剧。
奶产业或已到最危难关头
面对全区奶业面临的困难和问题,1月23日,宁夏回族自治区政府办公厅紧急发出通知,要求相关部门和市县认真贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》和《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门奶业整顿和振兴规划纲要的通知》精神,既要切实解决当前奶业发展面临的困难,恢复奶农养殖信心,坚决防止淘汰高产奶牛现象的发生,稳定奶牛存栏,又要着眼长远发展,加快建立推动全区奶业持续健康发展的长效机制,推进奶业生产方式转变,全面提升奶业发展质量和效益。
记者在基层采访时了解到,从“三鹿”事件发生以来,围绕奶业振兴,宁夏曾制定出台了不少政策措施,但一些业内人士认为,这些政策措施要见效需要一个比较长的过程。由于全国近期各类质量问题依然频发,奶产业发展条件出人意料地加速恶化,当务之急是如何让奶农和乳制品企业尽快地“活”起来,这也是全国奶业最迫切需要解决的问题,必须对奶产业采取“急救措施”。
一、有关方面应进一步加大宣传力度,千方百计恢复和增强消费者的信心;同时通过资金补贴的方式扶持和鼓励乳品加工企业开拓市场,恢复和增强广大奶农的养殖信心,确保现有的奶牛不被出售或宰掉。
二、奶企业负起责任来,关键时刻要挺住,想尽一切办法减少拖欠奶农的奶款。目前各类负面因素对奶业的冲击还在加深,而在市场前景尚不明朗的情况下,一些业内人士建议地方政府协调金融机构,对奶企业的融资开设方便通道,解决企业普遍面临的资金短缺问题。
三、奶产业短期内无法恢复正常,但是从长远来看,奶产业是农村产业现代化程度、效益都非常高的一个产业,奶农不能坐等政府扶持,自己也要想办法节约成本,筹集资金,维持养殖生产,不能光消极卖牛、宰牛。目前来看,规模小、资金少的散养模式已没有出路,小的养牛户必须走规模化的合作社之路,一方面有利于融资,另一方面可以保证鲜奶质量,这样才能逐步走出困境。

新华社银川1月16日电一边是散户家中的牛圈空空如也,养殖园区的挤奶站早已废弃,一边是环境优美、舒适宜“牛”的大型牧场存栏数千头乃至上万头。这种“冰火两重天”的景象,正是在奶业发展寒流的冲击下,宁夏吴忠市悄然进行的“逆袭”。通过转型升级,向现代化牧场进军,吴忠市成为“奶牛的天堂,乳企的福地”。

“吴忠市产好奶”的观念为何广为流传,为何知名乳企争相进驻,它是怎么捅破奶业发展“天花板”的?带着这些问题,记者日前来到吴忠市调研。

“英雄不问出处,牛奶要问出身”,吴忠市因其良好的养殖环境和自然条件,被不少业内人士视为“黄金奶源地”。作为宁夏奶产业发展的核心区,吴忠市经过30多年的发展,已将奶产业培育成当地最具特色的优势主导产业。

据介绍,吴忠市散户奶农最多时达到1.5万户。为了提高集中度和养殖水平,当地对奶产业又实施了“出户入园”工程,使奶牛养殖园区一度达到86个。

但是,由于奶产业波动太大,价格经常像坐过山车一样,经过反复折腾,散户和园区都难以承受。最近,吴忠市的散户、园区因前期卖奶收不回成本,几乎已不再出售鲜奶,所产牛奶仅用来喂养牛犊,而牧场奶却能卖到每公斤3.65元甚至更高,不但保本,还有盈利。

吴忠市农牧局局长马长贵说:“3年来,绝大多数散户和养殖园区被淘汰出局。目前,散户只剩下约1000户,存栏奶牛7000头,养殖园区也减少到22家,存栏奶牛3万头。”

散户、园区技术和管理跟不上,所产鲜奶各项指标离乳企要求有差距,逐渐失去市场。“乳企要求乳蛋白率达到3.3%以上,散户和园区牛奶通常只有2.7%到2.8%,而牧场牛奶乳蛋白率则超过3.5%,受到乳企欢迎。”吴忠市农牧局畜牧水产中心主任周磊说。

奶价下跌,养殖户倒奶杀牛;奶价上涨,乳企又去抢奶。频繁的波动对产业发展造成伤害,为此,吴忠市鼓励引导发展大型牧场,以现代化养殖手段强基固本,并引导其与下游乳企实行订单化收购,提高全产业链抵御风险的能力。

马长贵说,要从根本上转型升级,以规模化、现代化手段解决成本高、奶源质量难把控等问题,实现良性循环发展,从而吸引资本进入这个行业。

在吴忠市宏观调控下,发展大型牧场成为主攻方向。养殖散户和园区加快淘汰低产奶牛,高产奶牛则通过托管或出售进入规模化牧场,同时牧场间实行存量整合,有实力的养殖企业开始兼并收购小型牧场,使吴忠市不但没有出现大规模宰牛现象,还实现了奶牛养殖业逆势发展。据了解,目前吴忠市已有规模化牧场103个,存栏奶牛15.9万头,较去年同期增加7.8万头。

周磊说,从规模化养殖水平数据分析看,3年来吴忠发生了翻天覆地的变化,最大的牧场投资高达5亿元,奶牛存栏量已达1.6万头。

宁夏义明农牧发展公司在前期奶价、牛价齐跌时快速扩大养殖规模,2015年投资1亿元在吴忠国家农业科技园新建了一座现代化牛场,奶牛存栏量达5000头,牛场设置了12座8000平方米的半封闭牛棚,并配备了最新的养殖设备。

记者进入牧场看到,每座牛棚高11米,跨度达33米,棚顶可根据气温开合,棚壁上均安装了通风设备,棚内统一铺设了并列式卧床,通风、干净的养殖环境可有效降低奶牛的发病率。这个牧场饲喂奶牛都是按牛定量,科学配给饲草,奶牛营养可控,产量、质量也更加稳定。

据吴忠市畜牧水产中心高级畜牧师袁国军介绍,目前吴忠市牧场奶牛日均单产超过33公斤,高于全国牧场28公斤至29公斤的水平。此外,吴忠市奶牛规模化养殖率已达到95.4%,在全国领先,所产鲜奶大部分被乳企订单收购,平均奶价每公斤比全国高出0.1元,尤其是大型牧场的奶,即使行情不好也不愁卖。

有了好奶源,还要出好产品,才能有好市场。为了打造健康的奶业生态,吴忠市在打通下游乳品加工和市场销售环节下了功夫。

伊利集团在吴忠市的二、三期项目相继建成投产,其中伊利“安慕希”酸奶生产基地也落户吴忠,目前伊利集团每天在当地收购鲜奶1800吨,较去年同期增收700吨,有效保证了鲜奶生产。

好奶源要生产好产品。除了伊利,蒙牛、新希望、娃哈哈等企业也来到吴忠市抢占好奶源。记者在超市随手拿起金典、纯甄等牛奶产品查看包装,发现其中相当一部分产地是吴忠。

为了让奶源优势真正变成市场优势,吴忠市乳企龙头纷纷在降成本、拓市场方面发力。

据宁夏夏进乳业集团股份有限公司副总经理郭振华介绍,针对市场需求,公司对产品结构大幅调整,其中受市场欢迎的低温酸奶生产量由2015年的日产5吨增加到2016年的35吨,产品品种也增加到20余款,而其在生产线上装配的机械手每年可节省100万元的人工工资。

乳企节本增效、健康发展为维持当地奶产业稳定发展提供了保障,2016年下半年,吴忠市的10家乳制品加工企业日收购加工生鲜乳2200吨,较上半年增加40吨,基本已做到日产鲜奶应收尽收。

马长贵说,供给侧改革对奶产业发展提出了更高的要求,产业链中各环节都应积极应对,才能适应多变的市场。

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