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“钱、地、人”三要素,对于农业合作社,就像阳光、空气、水之于人。合作社的日子过得怎么样,能否持续发展,全看这些要素能不能支撑。日前,记者赴河南省新乡市封丘县、周口市沈丘县采访,发现合作社面临贷不到款、调结构慢、成本高企等多重困难。虽然县级政府加大扶持力度,但合作社要“强身健体”,发展壮大,发挥致富带动作用,既需要更多政策创新,也需要尽快完善自我发展机制。

近日,原阳县原生种植专业合作社将第一批蟹苗投向稻田。该合作社稻田养蟹面积达700亩,每亩稻田产成蟹35公斤,每公斤市场价格在120~160元,仅此一项,每亩稻田将增收4200元左右。该合作社已流转土地1.2万亩,吸引了郑州、新乡等地市民节假日来这里租田种地、观光旅游、体验农田生活,已有1300余户城里人成为这里的“地主”……
据了解,新乡市近年来不断开拓进取、克难攻坚,采取政策引导、部门扶持、典型示范、宣传培训等多项措施,推动农民合作社健康快速发展,取得了显着成效,多项工作进行了创新探索,走在了全省前列。
新乡市委农办主任贺海晨表示,农民合作社是现代农业发展的坚实基础,是贫困群众脱贫致富的重要载体。经过十几年的发展,新乡市大部分农民合作社与农民建立了比较紧密的利益联结机制,合作社内部的经营管理、财会制度相对完善规范,发展前景看好。新乡市农民合作社工作之所以能够取得显着成效,得益于这项工作推进过程中逐步形成的领导保障、会议推进、政策扶持、示范带动等一整套较为完善的工作机制。
1、引领带动能力有了新提高
7月12日,洪水肆虐过的新乡市群众正在开展生产自救。在新乡市凤泉区南张门村,今化农牧农民专业合作社的葡萄园里已经挂果的葡萄藤蔓郁郁葱葱,管理者正热火朝天地开展抽排积水工作。该合作社负责人赵红方一边疏通流水,一边向记者说:“这次遭受大暴雨侵袭,如果是一家一户排水,效果不好,还容易因为水流走向引起邻里矛盾。个人不容易找到大功率水泵,而我们合作社这次投入5台泵,排水速度很快,对葡萄种植虽然有损失,但是要比一家一户自己排水损失少得多。”
新乡市今化农牧农民专业合作社共流转土地600余亩,主要种植葡萄、草莓、水果玉米、蔬菜等作物,采用“合作社+农户”的经营模式,和农户形成良性利益关系,促进农民增收致富。目前,该合作社共带动发展了120户农户开展特色农产品的种植。
据统计,全市合作社现有成员及带动农户54.3万户,占农户总数的52%,入社成员人均增收3400元。合作社出资总金额131亿元,经营总收入91.4亿元。
2、发展模式获得新拓展
“在市场经济激烈竞争的环境下,集约化经营越来越受到农户的青睐。合作社相互之间提供原料,优势互补、共同发展。”新乡市安新农民专业合作社联合社理事长黄志伟向记者介绍说,“单打独斗势力单,组建‘大船’能领航。最初联合社的成员依靠农资、农机服务联系在一起,将来,我们要多元化发展,做出品牌和影响,建一个组织,兴一项产业,活一地经济,富一方百姓。”
据介绍,新乡市安新农民专业合作社联合社不仅培育新型种植合作社,还建立果树种植基地、粮食深加工生产基地、绿色蔬菜瓜果交易市场、花卉种植交易市场。逐步实现“占市场、创品牌、树信誉、增效益”的目标,提高合作社规模化、规范化水平,加快推进由零散土地向集约化土地转变,由单一生产经营向多层次、多形式、多元化方向转变。目前,新乡市安新农民专业合作社联合社已发展成员25个,带动农户逾5000户。
新乡市多举措推动农民合作社创新发展,在全省率先注册成立旅游合作社和农村股份经济合作社,探索成立农民合作社联合社,积极推进土地流转,探索合作社融资、扶持新模式。目前,新乡市已成立农民合作社联合社33家,旅游合作社5家,开展土地流转农民合作社1122家。
3、产业发展层次取得新提升
“树莓被誉为第三代水果之王,鲜果直供大城市超市,冻干果出口欧洲市场也供不应求,精深加工更能让价值翻倍。”在封丘县留光镇青堆村,封丘县青堆树莓专业合作社理事长王书勤告诉记者,“加工树莓果汁、果酒、果酱并非最优,从中提炼的树莓花青素可达每公斤140元,树莓籽油更是极为珍贵。”
据了解,封丘县青堆树莓专业合作社不仅有了自己的商标,通过了国家农业部无公害基地认证,还被农业部评为全国农民专业合作社示范社。封丘县也抓住树莓生产管理的特点,大力发展树莓产业,并拉伸树莓产业链,鼓励贫困户种植树莓,实现脱贫致富,为扶贫攻坚提供思路并作出贡献。
在新乡市越来越多的农民合作社向产品营销、加工、品牌经营等高层次发展,精深加工初具规模、品牌意识明显增强。“三品”认证合作社累计数量达47个,基地面积达30.4万亩。204家农民合作社注册商标212个,其中不乏名牌农产品、著名商标,甚至获得中国农产品地理标志认证。全市有176家合作社开展农超对接,年交易额达2.7亿元。
4、信息化服务构筑新平台
“我们这里紧邻跑马岭景区,搞旅游类的农民合作社很有优势,合作社流转了1000多亩农田、山坡、林地,种植果树、杂粮等,发展休闲度假农家乐。”卫辉市世外桃园专业合作社负责人张安志介绍说,“政府为了让我们良好发展,没少给政策和帮助。”
不久前,新乡市委农办联合河师大旅游学院举办了农民合作社旅游知识培训班,邀请专家教授向农民合作社讲授我国休闲农业发展现状与开发模式和农家乐的经营与管理,如何选址规划、优良果品筛选、打造立体种植,农家乐的升级发展、乡村旅游产品创意营销、乡村旅游服务员从业基础知识及实践操作等内容,受到良好反响。
组织专家开展培训班,得益于新乡市在全省率先开发启动新乡农民合作社综合信息服务系统——农信通,依托农信通组建了农民合作社专家服务团。同时,配合开通的新乡农民合作社网,要求市级以上示范社全部加入,实时提供信息,给予帮助。此外,在构建信息化平台方面,该市还成立了全市农民合作社联合会蔬菜分会,为蔬菜合作社提供行业指导服务,进一步推动新乡市合作社健康发展,提升规范化建设水平。
5、规范化建设得到新加强
在封丘县鑫丰金银花种植专业合作社的金银花烘干车间,正在烘干的金银花发出特有的清香。在门口的温湿度控制仪上,显示出“湿度54%,温度62.6℃”等字样。
“我们自己研发的这套烘干设备,避免了煤球烘干时间长、干花硫化物含量大等缺点,提高了金银花烘干品质,获得了河南省科普成果二等奖,在国内都是领先的。”该合作社理事长朱长春自豪地说。从2010年合作社开始带领村民搞金银花种植,到目前总共建成无公害金银花种植基地5000亩,并在全国首家通过GAP基地认证,封丘县金银花种植户找到了一条新的发展之路。
“合作社比俺自己种金银花每亩多挣了1500元,还不用俺操心销路的事儿,这一切都是合作社领着大家干的。”封丘县陈固镇周庄村金银花种植户对合作社带领大家致富赞不绝口。
像封丘县鑫丰金银花种植专业合作社这样,新乡市农民合作社无论硬件建设、规章制度制定,还是生产经营以及内部运营管理等,较过去都有明显提升。去年新认定市级示范社105家,累计达到486家,其中省级以上示范社70家、国家级示范社33家,名列全省前茅。今年还将再认定市级示范社100家左右。
6、发展数量实现新突破
近年来,新乡市高度重视农民专业合作社工作,农民专业合作社健康持续发展,数量增加快,规范程度高,带动能力强。有效促进土地规模经营和农民增收,促进农业规模化、产业化、品牌化。去年新注册成立合作社1304家,年底达到8869家,今年已突破9000家。
新乡市委农办副主任杨晓岩表示,新乡市2016年计划新发展500家农民合作社,探索发展各种类型农民合作社联合社,提高农民合作社深加工水平,创新合作社发展模式,探索金融扶持合作社的有效途径,健全合作社服务体系,大力开展招商引资工作,并加强合作社人才培养。
据了解,2016年新乡市农民合作社发展将建立“三位一体”服务功能,把农民合作社和各类为农服务组织联合起来,建立生产、供销、信用统一的农民合作经济组织体系;围绕一条主线——开展“产业提升年”活动,着力推进农民合作社精深加工,拉长产业链条,提升产业化水平;抓好五项重点——着力抓好模式创新、规范管理、政策扶持、服务体系、宣传培训等重点工作,进一步增强农民合作社辐射带动能力和市场竞争力;实现两个目标——质量、数量双提升。
原标题:河南原阳:“六新”带富 50多万农户

补资金——

树莓娇贵需冷库,金银花采摘要流动资金,有的合作社6年没贷出一分钱

王书勤所在的青堆树莓合作社,是封丘县最好的合作社之一——戴着“国家级示范社”的桂冠,拥有1000多万元资产,年经营收入2000多万元,带动省内外6000多户农民,可他们还是缺钱。

本来,合作社不缺钱。每年收树莓,流动资金要5000多万元。王书勤通过公司抵押、社员联保,总能贷出1000多万元。如果买卖顺畅,周转不成问题。但去年,合作社筹建容量6000吨的冷库,投资2600万元,其中银行贷款2000万元。今年,银行一次性抽贷1500万元,资金一下子紧张了。收了树莓,给不了农户钱,“多少年不存在的白条,又有了。”

王书勤本不想建冷库,可树莓“娇贵”,上午摘,不冷冻,一天就腐烂。以前,他们在新乡租了6个冷库。从摘到运再到卸,送去、拉回,1吨增加成本600元,一年下来多花100多万元。“想彻底解决问题,只有自己建冷库。”王书勤一狠心,和社员商量,上了这个项目。

必发365官网,缺钱的烦恼随之而来。今年,银行不允许农户联保,只能拿土地证、房产证抵押,否则不能贷款。合作社租农户的地,哪有土地证?此前,王书勤成立一家公司,为合作社担保。现在公司担保也被拒绝。

“合作社成立6年,没从银行贷出过一分钱。”封丘县鑫丰农业种植专业合作社理事长朱长春说。他种的是金银花,因为缺少资金,到了采摘季节,也不得不给农民打白条,边卖货边结账。

沈丘县的情况与封丘县类似。林家富合作社采用“土地入股”方式创办,现有1986名社员。2011年,合作社刚成立时,社员提出,必须先支付每亩800元租金,否则不能平整土地。合作社没有资产抵押,理事长林峰只得自筹100多万元预支租金。“要不是我筹到钱,合作社很难开张。”他说。

贷款虽难,支出一点也不少。拿用电来说,封丘合作社交的电费分时段不同:0时至早7时每度0.5元;8时至12时每度1元;12时至18时每度1.5元;18时至0时每度1.75元。为节省支出,青堆合作社摘的树莓,尽量放在0时冷冻。可放了半天的树莓整果率下降,出口每吨得少赚6500元。“我们就盼着能执行每度0.4元的农业电价。”王书勤说。

封丘县委农办副主任王俊义说,县里每年拿出100万元专项资金,通过贴息、以奖代补的方式支持合作社。建立农民合作社信用评级和贷款体系,根据其信用等级,开通农业贷款绿色通道。鼓励合作社按照对内不对外、吸股不吸储、分红不分息的原则,稳妥开展内部信用合作试点。

“从根本上说,解决合作社贷款难题,必须依靠金融创新,出台针对性的金融政策。”银行业人士建议,可由政府拿一部分风险补偿金,撬动数倍银行贷款,保险公司介入,共同扶持合作社,形成“政府+银行+保险公司”的金融支持模式。与此同时,合作社也要重视合规经营,积极引入规范的现代财务管理方式,满足银行信贷对资质的要求。

转方式——

种玉米的改种大豆,流转土地的改托管,加工的从面粉延伸到包子馒头

结构调整,是当下粮食种植合作社最头疼的事。

近5年,沈丘林家富合作社主要种粮。去年,小麦单产565公斤,较全县平均亩产高出64.1公斤,总增收57.2万元。玉米单产538.5公斤,较全县玉米单产亩均高出38公斤,总增收31.9万元。“粮食市场价格低,收种、浇地、土地租金成本高,风调雨顺的年份有点微利,一旦遇到天灾,肯定亏损。”林峰说,林家富合作社今年全部改种黄豆。目前,黄豆长势良好。

岳贵河,封丘县永业土地流转专业合作社理事长。到现在他还没想好不种粮食改种什么,不得已,退掉400亩流转地。

2013年,岳贵河等6人成立合作社,流转土地1600多亩,种植小麦、玉米。一亩地流转费1200元,加上人工、种、肥、电费,每亩地每年成本2300元。一年两季,小麦、玉米加一块每亩只能卖2000多元,要赔200多元。

“种粮食亏钱,但熟门熟路,心里踏实,种经济作物怕没销路。”岳贵河说,“希望农业综合补贴政策尽快到位。现在,农民不管种没种粮,都能拿到补贴,合作社拿不到补贴,不利于提高种粮积极性。”

封丘亲耕田合作社同样种粮食。去年,玉米每斤卖价从1块多降到0.72元,造成亏空。为降低成本,他们的土地经营模式,从流转又回到了托管。

“托管有全托管、半托管,总共1.2万亩。全托管每亩收960元,可浇地、烘干等成本高,不划算。今年,把4000亩全托管地全部退给农民,只留下半托管地。”理事长曹宪钊说,合作社拿出1000亩试种“吉梨果”,并分两季套种土豆、花生、红薯、西瓜。待进入成果期,亩均收益可达3万元。

引导调整结构,政府也在积极行动。封丘县政府出台意见,2016年起,凡树莓、金银花成方连片发展100亩以上的,每亩补贴1000元,灌溉、电力等基础设施优先配套,冷库、金银花烘干设施等优先补助。政府出资1000万元组建树莓、金银花产业发展扶持基金,对产业上、中、下游提供支持。扶持合作社开展农产品初加工和精深加工,促进产加销、贸工农一体化经营。

曹宪钊新办了一家石磨面粉厂,产品已投放市场。“面粉利润薄,再深加工一步做成包子、馒头,直供超市、饭店。”

强人才——

用工高峰需5000人,只能找到400人,一些农民不会操作农机,也不愿学

每年春季,进入金银花采摘期,朱长春既喜悦又头疼。喜的是,马上有收获,头疼的是,缺少人手。

“金银花采摘全靠人工,采摘及时,药性、品质好;不及时,药效大打折扣。”朱长春说,鑫丰合作社有2000亩金银花,盛花期时需要5000人采摘。然而,实际用工最多400人,缺人缺得厉害。为此,他们正在研发机械化采摘设备,弥补人工缺口。

“树莓摘下来,要马上分拣、冷藏。可干活的都是老人、妇女。人手少,只能先冷冻,然后再找人到冷库慢慢分拣。”王书勤说,合作社常年用工50多人,常温状态下平均工资每天60—80元。如果到冷库工作,工资要翻倍。仅此一项,每年增加支出200万元。

林峰说,合作社不仅缺人手,更缺会种地的新型农民。林家富合作社聘用26名农民,年龄均在50多岁。虽然他们种植经验丰富,但长期从事家庭经营,学习机械化耕作能力差。合作社买了一批农机,他们不会用,又不愿学。每到种植、收割时节,合作社还要雇人操作,额外增加费用。

“没有专业人员,遇到技术瓶颈,总是挠头。”沈丘县俊敏莲藕种植合作社理事长单俊杰说,特别是遇到病虫害,等专家赶来,已经错过最佳诊治时间。他希望政府经常组织专家讲座,与专家建立畅通联系,降低种植风险。

沈丘县相关负责人介绍,县政府积极为合作社争取省级财政项目资金、扶持资金,在基地项目建设、技术培训、无公害、绿色产品申报等方面予以支持。

记者采访发现,因为融资、土地、人力成本高,合作社面临多重困难,出现社员退社的情况。比如,青堆合作社中,原有一个村组整体入社,共78户农户,目前有30户退社。鑫丰合作社最多时拥有1300多户社员,因为金银花价格连续6年下跌,现在只剩300多户。“要提高社员的风险共担意识,关键在于谋出路。”朱长春说,他们与高校联手,花费16万元,开发出2个金银花新品种。随着新产品上市,社员信心会逐步恢复。

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