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阎玉和是赤峰市巴林左旗四方城村贫困村民,去年四方城村被选为“金融扶贫富民工程”试点村后,他很便利地从农行贷款4万元买了38只小尾寒羊,现在已经繁衍到170只。

内容摘要:统计显示,截至今年4月末,农行赤峰分行已累计发放金穗惠农卡43.8万多张,覆盖了全市近50%的农牧户;累计授信农牧户达4.3万户,累计发放农牧户小额贷款18.1亿元,贷款余额11.5亿元,占全自治区农行农牧户小额农贷余额的50%以上,有力

本报5月10日讯
农行内蒙古分行以自治区“8337”发展思路为指导,积极推进重点县域支行提升工程、千百工程、“惠农通”工程、县域零售业务提升工程,进一步加大金融服务“三农三牧”和支持县域经济发展的力度。

“除去养羊的费用,还了贷款的话,还能有100多只羊是纯挣下的。”他喜气洋洋地告诉记者。“像我这样拿到农行扶贫贷款的,村里还有200多户呢。”

新华网内蒙古频道5月30日电近年来,农行赤峰分行因地制宜地开展金融服务,遵循”定范围、定产业、定方式、定人员、定责任、定考核”的”六定”发展原则,创新贷款担保等机制,借助惠农卡,采取整村推进、块状经营、由近及远、集中连片的管理方式,围绕农牧业产业化、特色化、集约化,灵活开展金融服务。

扩大“惠农通”工程覆盖范围,逐步开通智付通跨行转账、助农存款、代缴费等功能,让农牧民不出村即可享受到基本的金融服务;以农村个人生产经营贷款为农户金融业务的主打产品,以营业网点和个人零售产品转型为依托,全面提升对农牧户的金融服务水平。截至目前,农行内蒙古分行共设立“惠农通”服务点6016个,其中助农取款服务点近3000个,对有固话网络行政村的覆盖率达84%,有31个支行代理新农保业务。

巴林左旗是赤峰市北部农业人口最多的旗县,为解决贫困农牧户脱贫致富的大问题,去年,当地政府与农业银行合作,以四方城村为实验点,由政府提供扶贫担保补偿金,农行发放富农贷款,支持发展肉羊养殖。

统计显示,截至今年4月末,农行赤峰分行已累计发放金穗惠农卡43.8万多张,覆盖了全市近50%的农牧户;累计授信农牧户达4.3万户,累计发放农牧户小额贷款18.1亿元,贷款余额11.5亿元,占全自治区农行农牧户小额农贷余额的50%以上,有力促进了金融业务发展、农牧业产业化龙头企业壮大和农牧民增收。

5年来,农行内蒙古分行累计投放“三农三牧”贷款613亿元,发放金穗“惠农卡”108万张,向县域布放各类电子机具30000余台,为提高我区农牧业、农牧区的生产能力,提升农牧民的收入水平发挥了积极作用;培养了伊利、蒙牛、塞飞亚、科尔沁牛业等优质涉农企业客户,对国家级和自治区级龙头企业服务覆盖面分别达到87%和64%,山东拆迁补偿标准,对64户自治区级以上龙头企业授信总额达107亿元。通过“公司+专业大户+银行”农业产业链金融服务模式的推广,丰富了服务“三农三牧”产品,促进了产业链上下游集约化业务的拓展。通过对“两区三带”和“四个千万亩”节水灌溉工程的重点支持,保障了我区作为13个粮食主产省区和5个商品粮调出省区之一的资源优势,在50个产粮大县投放的贷款余额达到273亿元。通过51亿元县域城镇化贷款和99亿元个人消费贷款的投放,有力支持了农村牧区的基础设施建设和民生工程,推动了城市消费信贷产品在农村牧区的推广。

“2012年,村里肉羊出栏数6000只,现在已经增加到3万只,肉羊产业成为了四方城村脱贫致富的主导产业。到去年年底,扶贫户的户均纯收入达到2万元以上,预计今年在3万元以上。”巴林左旗扶贫办主任刘文民介绍道。

解决担保难题加大支农力度

(杨红宇 杜赤龙)

以财政扶贫资金提供担保,降低贫困农民贷款门槛,农行信贷资金扩大投入,让更多有生产能力的贫困农牧民得到金融支持,这种被当地百姓形象地称作“杠杆式”扶贫的模式,目前已在内蒙古各地贫困地区遍地开花,发挥出巨大的能量。

人口居内蒙古各盟市之首的赤峰市,农牧区占全市面积97.6%,农牧民占总人口的57%,是传统的农牧业大市。市是内蒙古人口最多的地级市,也是传统的农牧业大市。

2013年,内蒙古把扶贫攻坚作为自治区六大工程之首,农行内蒙古分行与自治区扶贫办签订协议,联手实施“金融扶贫富民工程”,建立以自治区扶贫专项资金为杠杆,以信贷资金市场化运作为核心,以有效风险防控机制为支撑的商业化金融扶贫富民机制,为广大农牧民提供普惠式金融服务。

农行赤峰分行开办农户小额贷款业务以来,为了解决农户担保难题,先后创新和推出了”公司+农户”、”担保公司+农户”、”农牧民信用互助协会+农户联保+农户”、”集体林权抵押+农户联保+农户”、”人身意外保险+农户联保+农户”、”政府保证金+农户联保+农户”、”村委会附加担保+农户联保+农户”、”经销商+担保公司+保险公司+农户”、”农村专业合作社+农户联保+农户”、”公务员担保+农户”等10多种担保方式,既防控了风险,又解决了农牧民的资金需求。

“金穗富农贷”是农行内蒙古分行
配套“金融扶贫富民工程”专门研发的产品,主要用于对农牧户个人信贷资金的支持。在使用方式上,采用可循环的方式,3年内随借随还,方便资金周转;在额度申请上,根据贫困户需求每户可贷1000元至50000元不等,较好地满足了不同农户发展生产的资金需要;在利率优惠上,本着保本微利原则,给予较大幅度的让利,真正让农户得实惠。

同时,创新也推动了农行赤峰分行小额农牧户贷款业务的成本增长,使当地一批农牧民走上了致富路。

据介绍,在
“金融扶贫富民工程”实施以前,赤峰巴林左旗只有774户贫困农民在农行贷款3251万元,工程实施半年间,该旗扶贫贷款农户已增加到1479户,贷款余额6620万元。

家住敖汉旗新惠镇各各召村的于洪杰,在敖汉旗鑫桥担保公司担保下,从2009开始向农行敖汉支行申请了农村个人生产经营贷款40万元,养殖种鹅近4000只。现在,于洪杰一家每个月养鹅纯收入能达到2万多元,成为远近闻名的养鹅大户。

为了解决一直困扰农户贷款业务的担保抵押无法落实问题,加快贷款投放进度,农行创新了“N+2贷款担保+风险补偿金”、“农牧民专业合作社+农牧户+风险补偿金”等6种贷款模式。结合内蒙古农村牧区经济发展特点,拓展农村土地经营权抵押、活畜抵押、农机具抵押等担保方式,有效扩大了农牧户和涉农小微企业贷款的担保范围。

于洪杰说,”离开农行的帮助和支持,我哪能积攒下现在的家业。前几年,我举家到城里打工,一年下来也落不下几个钱,现在养鹅一个月,收入就顶过去一年多。”

为保障“金融扶贫富民工程”的顺利推进,农行内蒙古分行积极进行机制建设,提高审批效率,优化贷款流程,强化资源配置

实施整村推进带动村民致富

根据总行授权制度,农行内蒙古分行向57个县域所辖支行转授农户小额贷款审批权限,将5万元以下小额农户贷款审批权限全部下放到了旗县支行,进一步提高审批效率;在各二级分行个贷中心设置专职审查、审批岗,落实金穗“富农贷”专职审查、审批岗位责任;对政府风险补偿资金模式下发放的农户贷款,采取集中受理和调查、批量发放的方式,提高审批效率;围绕农户贷款“三张表”,进一步简化和规范农户贷款档案资料;在资源配置上进行倾斜,保障业务开展需要。

依托不同旗县的资源特点和区域发展前景,农行赤峰分行围绕地区特色选定信贷支持的产业和项目,重点选择县域设施农牧业、特色优势产业等区域优势村、嘎查,科学定位,实施整村推进政策,支持了一批烤烟、药材、花卉、玉米等种养殖大村,满足了农牧民发展多种经营的信贷需求。

同时,农行内蒙古分行还在县域布放电子机具16000多台,设立惠农通服务点13000多个,让贫困地区的群众享受到农业银行的惠农金融服务。

林西县五十家子镇东边墙村比邻锡林郭勒草原,生产以半农半牧为主。农行林西支行把五十家子镇东边墙村确定为农牧产业结合重点扶持村,为该村富强养殖小区282户符合贷款条件的农牧户发放种养业贷款884万元,积极引导农户以退耕还林项目为依托,建起两个专业养殖小区和标准化圈舍,帮助农牧户成立了专业合作协会。

“金融扶贫富民工程”的实施,被认为是内蒙古在扶贫机制上的创新。自治区扶贫办主任刘忠诚在谈到“金融扶贫富民工程”时说,“通过政府扶贫资金发挥”四两拨千斤”的作用,撬动更多的金融资金用于扶贫,既充分发挥了扶贫资金的引导作用,又保证了信贷资金按市场化运作,很好地解决了扶贫开发贷款少、贷款难和贷款贵的问题。”

此外,农行林西支行还增加了农业基础设施建设信贷投入,帮助农户实施引水工程,扩大水浇地面积600余亩,确保了农作物的增产增收。同时重点扶持了养牛小区养殖户120户,用于购进基础架子牛800余头,种羊近千只。

自去年11月末“金融扶贫富民工程”启动到今年4月末,农行已累计投放“金融扶贫富民工程”贷款近13亿元,覆盖57个贫困旗县、221个乡镇、2945个行政村,2万多农牧户、7万多农牧民及23个产业化扶贫龙头企业,得到了政府和贫困农牧民的肯定与欢迎。

目前,五十家子镇东边墙村的存栏基础母牛已达1100余头,羊近3000只,比过去增加了一倍以上。牛多,羊多,收入多,粪肥多,形成了资源互补、相依共兴的循环发展,农牧民开展生产、生活的积极性空前高涨,全村扩大青贮饲料作物种植面积150余亩。

依托龙头企业给力县域经济

赤峰现有市级以上农牧业产业化龙头企业达到104家,农牧民专业合作社发展到2661个,农牧户参与产业化经营的比例达到67%。农牧业产业化龙头企业一直以来都是农行的重点扶持对象和合作伙伴。

近年来,赤峰分行紧紧依托当地龙头企业,积极扩大农牧业产业化整体金融服务覆盖面,鼎力支持农牧业产业化龙头企业可持续发展,带动县域经济快速发展。

宁城县塞飞亚集团作为内蒙古农牧业产业化龙头企业,是一家以肉食品加工为主体,以”种、养、加、能、肥”循环经济为特色。赤峰分行紧紧依托塞飞亚集团走”公司+农户”的担保模式,由塞飞亚出具担保为农户借饲料款进行担保,再由饲养肉鸭的农户三户联保,共同承担风险。近十年来,农行已累计为农户发放贷款2.7亿元,使1000多户农民走上了富裕路,养鸭户年平均直接收益达2.2万元。

在农行的支持下,塞飞亚集团已成为全国鸭产业前5强,实现年利润7780万元,现正在筹备上市。同时,该公司肉鸭产业带动养殖、种植、运输农户10万多户,发展订单玉米20多万亩,给上万人提供就业的机会,年创社会综合效益达3亿多元,充分发挥了农业产业化龙头企业对农民的辐射带动作用,使地方经济有了长足发展。

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